Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

– 9 –

243. Zdolność pochłaniania wody
37,00
244. Zmętnienie (NTU, FNU)
22,00
245. Zawartość związków nierozpuszczalnych w alkoholu
72,00
246. Zwilżalność
39,00
247. Zdolność chłonięcia wody
22,00
248. Inne oznaczenia fizykochemiczne (za każdą rozpoczętą godzinę 65,00
pracy)

Oznaczenia mikrobiologiczne

249. Badanie szczelności opakowań hermetycznie zamkniętych
22,00
250. Badanie trwałości konserw metodą próby termostatowej
22,00
251. Wykrywanie obecności bakterii beztlenowych
49,00
252. Oznaczanie ogólnej liczby bakterii kwaszących typu mlekowego
49,00
253. Oznaczanie ogólnej liczby bakterii tlenowych proteolitycznych
49,00
254. Oznaczanie liczby drożdży i pleśni
49,00
255. Oznaczanie ogólnej liczby drożdży osmotolerancyjnych lub
53,00
osmofilnych
256. Obliczanie strzępków pleśni - liczba Howarda
53,00
257. Oznaczanie ogólnej liczby drobnoustrojów mezofilnych lub
49,00
termofilnych
258. Oznaczanie flory charakterystycznej w jogurtach
84,00
259. Zawartość chloramfenikolu
146,00
260. Inne oznaczenia mikrobiologiczne (za każdą rozpoczętą godzinę 65,00
pracy)


























– 10 –

UZASADNIENIE


Rozporządzenie w sprawie stawek opłat za przeprowadzenie kontroli jakości
handlowej artykułów rolno-spożywczych stanowi wykonanie upoważnienia zawartego
w art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-
-spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.).
Rozporządzenie określa stawki opłat za czynności związane z dokonaniem kontroli,
w tym kontroli granicznej lub kontroli przeprowadzonej na podstawie przepisów odrębnych
oraz przeprowadzeniem badań laboratoryjnych próbek artykułów rolno-spożywczych. Opłaty
obowiązani są wnieść przedsiębiorcy, jeżeli w wyniku kontroli przeprowadzonej przez organy
Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, stwierdzono, że artykuły rolno-
-spożywcze nie odpowiadają wymaganiom w zakresie jakości handlowej wynikającym
z przepisów o jakości handlowej lub wymaganiom dodatkowym zadeklarowanym przez
producenta.
Niniejsze rozporządzenie, w stosunku do obecnie obowiązującego w tym zakresie
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 grudnia 2008 r. w sprawie stawek
opłat za przeprowadzenie kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U.
Nr 230, poz. 1543), ma na celu dostosowanie przepisów rozporządzenia do projektowanej
zmiany art. 39 ust.1, tj. doprecyzowanie miejsca przeprowadzenia czynności kontrolnych
(kontrola graniczna) oraz przywołania możliwości stosowania odrębnych przepisów.


Opłaty pobierane za dokonanie kontroli będą stanowiły dochód budżetu państwa.
Z uwagi na to, że badania poza laboratoriami Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
-Spożywczych, wykonywane będą przez instytuty i inspekcje będące jednostkami sektora
finansów publicznych, opłaty za te badania, również będą stanowiły dochód budżetu państwa.

Rozporządzenie jest zgodne prawem Unii Europejskiej. Zasady ustalania wysokości
opłat z tytułu urzędowej kontroli żywności zostały uregulowane w przepisach art. 26–29
rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia
2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności
z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt
i dobrostanu zwierząt (Dz. Urz. UE L 165 z 30.04. 2004, str. 1, z późn. zm.ś Dz. Urz. UE
– 11 –

Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 45, str. 200, z późn. zm.). Przepisy te mają
zastosowanie do opłat określonych w rozporządzeniu w zakresie, w jakim kontrole jakości
handlowej artykułów rolno-spożywczych stanowią urzędowe kontrole w rozumieniu
rozporządzenia (WE) nr 882/2004, z wyłączeniem kontroli zgodności z wymaganiami
wspólnych rynków rolnych.
Projekt niniejszego rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 i z 2004 r. Nr 65, poz. 597), ponieważ nie zawiera przepisów technicznych.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony
na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Projekt rozporządzenia zostanie ujęty w Planie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi na okres ….




– 12 –

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego

Rozporządzenie nie będzie miało znaczącego wpływu na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego. Wpływy do budżetu państwa z tytułu wniesienia opłat
przez przedsiębiorców, u których w wyniku kontroli, w tym kontroli granicznej lub kontroli
przeprowadzonej na podstawie przepisów odrębnych, stwierdzono, że pozostające w ich
dyspozycji artykuły rolno-spożywcze, nie spełniają wymagań w zakresie jakości handlowej.

2. Podmioty, na które oddziałuje regulacja

Rozporządzenie będzie miało wpływ na przedsiębiorców, u których Inspekcja Jakości
Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych stwierdziła podczas kontroli, w tym kontroli
granicznej lub kontroli przeprowadzonej na podstawie przepisów odrębnych, niewłaściwą
jakość handlową artykułów rolno-spożywczych.

3. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

4. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną
gospodarki , w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność wewnętrzną
i zewnętrzną gospodarki, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

5. Wpływ regulacji na zdrowie ludzi i środowisko

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na zdrowie ludzi i środowisko. Przepisy
w zakresie bezpieczeństwa żywności (jakości zdrowotnej) regulująŚ
– ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. Nr 171,
poz. 1225) oraz
– ustawa z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2006 r.
Nr 17, poz. 127, z późn. zm.), natomiast przepisy w zakresie jakości handlowej dotyczą
interesu ekonomicznego konsumenta.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
– 13 –


7. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z organizacjami społeczno-
-zawodowymi i instytucjami działającymi w obszarze regulowanym rozporządzeniem,
między innymi zŚ
1) Krajowym Związkiem Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
2) Komisją Krajową NSZZ RI „Solidarność”,
3) Związkiem Zawodowym Rolników „Ojczyzna”,
4) Związkiem Zawodowym Rolnictwa „Samoobrona”,
5) Związkiem Zawodowym Centrum Narodowe Młodych Rolników,
6) Żederacją Branżowych Związków Producentów Rolnych,
7) Krajową Radą Izb Rolniczych,
8) Radą Gospodarki ywnościowej,
9) Polską Żederacją Producentów ywności.


















5-03-dg