Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Projekt


ROZPORZĄDZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia

w sprawie wzoru świadectwa wiarygodności odbiorcy

Na podstawie art. 21k ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie
z
zagranica towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
(Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2012 r. poz. ...) zarządza
się, co następuje:
§ 1. Ustala się wzór świadectwa wiarygodności odbiorcy określony w załączniku do
rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

PREZES RADY MINISTRÓW










Załącznik
do rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów
z dnia ..., (poz. ...)


W Z Ó R

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
00-993 Warszawa, ul. Rakowiecka 2a

ŚWIADECTWO WIARYGODNOŚCI ODBIORCY
Nr ________
Na podstawie art. 21e ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2012 r. poz. ...)
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego poświadcza, że:
..................................................................................................................................................................................
(nazwa przedsiębiorcy)
..................................................................................................................................................................................
(adres siedziby przedsiębiorcy)
.................................................................................. ...................................................................
(numer KRS przedsiębiorcy) (numer REGON przedsiębiorcy)
posiada wiarygodność w zakresie odbioru uzbrojenia przekazywanego w ramach
zezwoleń generalnych na transfer wewnątrzunijny wydanych przez właściwe organy
innych państw członkowskich Unii Europejskiej
wiadectwo ważne jest do: ..............................................................................

(termin ważności)

mp.
.............................................................................. ...............................................................................
(miejscowość i data) (Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
albo upoważniona przez niego osoba)





Opis wzoru:
Wymiary: format A4
Druk na papierze offsetowym w kolorze jasnoszarym
Tekst koloru czarnego
Tło rastrowane z tekstem o treści „Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego”

2
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia jest wykonaniem upoważnienia ustawowego zawartego

w art. 21k ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla
utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2012 r. poz. ...).
Obowiązek wydania przedmiotowego rozporządzenia wynika z faktu wejścia w życie
z dniem ... ustawy z dnia ... o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U.
Nr ..., poz. ...), która została opracowana ze względu na konieczność wdrożenia do polskiego
porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/43/WE
z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie uproszczenia warunków transferów produktów związanych
z obronnością we Wspólnocie (Dz. U. UE L Nr 146 z 10 czerwca 2009, str. 1) oraz
Wspólnego Stanowiska Rady 2008/944/WPZiB z dnia 8 grudnia 2008 r. określające wspólne
zasady kontroli wywozu technologii wojskowych i sprzętu wojskowego (Dz. U. UE L 335
z dnia 13 grudnia 2008 r. str. 99), mocą której do treści ustawy z dnia 29 listopada 2000 r.
o obrocie z zagranica towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
wprowadzono wymieniony na wstępie przepis art. 21k ust. 2.
Problematyka objęta projektowanym rozporządzeniem nie była dotychczas
regulowana przez przepisy prawa.
Zgodnie z art. 21k ust. 1 ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa projektowane świadectwo wiarygodności
odbiorcy zawiera następujące elementy:
1) oznaczenie organu, który wystawił świadectwo,
2) nazwę i adres odbiorcy,
3) poświadczenie wiarygodności odbiorcy,
4) datę wydania i okres ważności świadectwa.
Projekt rozporządzenia określa również szatę graficzną i niezbędne elementy jakie
powinien zawierać wzór świadectwa wiarygodności odbiorcy.
Projekt przewiduje, że rozporządzenie wejdzie w życie w ciągu 14 dni od dnia
ogłoszenia.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym
w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych, ponieważ nie zawiera przepisów technicznych.
Projekt rozporządzenia nie będzie przedstawiany instytucjom i organom Unii
Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu, celem uzyskania opinii, dokonania
konsultacji albo uzgodnienia, ponieważ przepisy przedmiotowego rozporządzenia pozostają
poza zakresem prawa Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia podlega udostępnieniu na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).


3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie
Projektowane rozporządzenie będzie oddziaływać na przedsiębiorców działających
w branży zbrojeniowej, będących odbiorcami uzbrojenia przekazywanego z terytorium
innych państw członkowskich Unii Europejskiej, w ramach zezwoleń generalnych na transfer
wewnątrzunijny wydanych przez właściwe organy tych państw. Projektowane rozporządzenie
będzie oddziaływało również na Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organu
właściwego do przyjmowania i rozpatrywania wniosków o wydanie świadectwa
wiarygodności odbiorcy uzbrojenia oraz podległe mu jednostki organizacyjne Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych
Wąski zakres przedmiotowy rozporządzenia oraz brak szerszych skutków
społecznych, jakie może wywołać wejście w życie omawianej regulacji, spowoduje
odstąpienie od poddawania go konsultacjom społecznym.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Projektowany akt prawny nie będzie miał wpływu na sektor finansów publicznych,
w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Przedmiotowe rozporządzenie nie wywoła skutków społecznych, a w szczególności
mających wpływ na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie przedmiotowego projektu nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie korzystnie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość. Uregulowania rozporządzenia wpływają na zmniejszenie obowiązków
przedsiębiorcy związanych z dokonywaniem każdorazowo zgłoszenia transferu
wewnątrzunijnego uzbrojenia z państw Unii Europejskiej.
6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
7. Wskazanie źródeł finansowania
Skutki finansowe związane z wejściem w życie projektowanego rozporządzenia
zostaną sfinansowane z części budżetu państwa, której dysponentem jest Szef Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego.







01/35rch

4
Projekt

ROZPORZĄDZENIE
M
1)
INISTRA GOSPODARKI
z dnia

w sprawie określenia szczegółowych informacji gromadzonych w ewidencji obrotu
towarami o znaczeniu strategicznym oraz sposobu jej prowadzenia
Na podstawie art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla
utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229,
poz. 2315, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz 2012 r. poz. ...) zwanej dalej „ustawą o obrocie”
zarządza się, co następuje:

§ 1. Podmiot określony w art. 25 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie (...), zwanej
dalej „ustawą o obrocie” wyznacza osobę lub osoby upoważnione do prowadzenia ewidencji
tego obrotu.

§ 2. 1. Ewidencję obrotu towarami o znaczeniu strategicznym prowadzi się w formie księgi
ewidencyjnej, która może być prowadzona w formie papierowej lub elektronicznej.
2. Księga w formie papierowej winna mieć na trwałe połączone karty i ponumerowane strony.
3. Księga w formie elektronicznej winna posiadać cechę pozwalającą zabezpieczyć dane
w niej zawarte przed nieautoryzowanymi zmianami.
4. Wpisów do księgi ewidencyjnej dokonuje osoba upoważniona do prowadzenia ewidencji
obrotu.

§ 3. Ewidencję obrotu prowadzi się w podziale na:
1) wywóz;
2) transfer wewnątrzunijny;
3) usługę pośrednictwa;
4) pomoc techniczną;
5) przywóz;
6) tranzyt.

§ 4. 1. Podstawą wpisów do księgi ewidencyjnej są: oświadczenia końcowego użytkownika,
certyfikaty importowe, certyfikaty weryfikacji dostawy, zezwolenia na obrót towarami
o znaczeniu strategicznym, dokumenty, na podstawie których zostało wydane zezwolenie na
obrót towarami o znaczeniu strategicznym oraz wszelkie inne dowody zakupu i sprzedaży
towarów o znaczeniu strategicznym, zwane dalej „aktami ewidencyjnymi”.
2. Akta ewidencyjne bądź ich odpisy lub kserokopie przechowywane są łącznie z księgą
ewidencyjną w siedzibie podmiotu określonego w § 1.

§ 5. 1. Wpis do księgi ewidencyjnej oznacza się: numerem wynikającym z kolejności wpisów,
datą wpisu oraz informacją identyfikującą osobę dokonującą wpisu. W przypadku ewidencji
w formie papierowej jest to podpis, zaś w przypadku ewidencji elektronicznej unikalny
identyfikator osoby dokonującej wpisu.

1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 248, poz. 1478).