Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa oraz niektórych innych ustaw

– 10 – 
13)  art. 8a i 8b otrzymują brzmienie: 
„Art. 8a. W przypadku gdy postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawę jest 
prowadzone w trybie negocjacji z jednym zagranicznym dostawcą, procedurę zawarcia 
umowy offsetowej określa Minister Obrony Narodowej po zasięgnięciu opinii Komitetu. 
Art. 8b. 1. Zamawiający zawiadamia Ministra Obrony Narodowej o każdej istotnej 
zmianie umowy dostawy. Przepis art. 8 ust. 1 i 12 stosuje się odpowiednio. 
2. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 1, Minister Obrony Narodowej, po 
zasięgnięciu  opinii  Komitetu,  podejmuje  decyzję  w  sprawie  zmiany  umowy 
offsetowej.”; 
14)  w art. 8c ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3.  W  przypadku  gdy  najkorzystniejsza  oferta  na  dostawę  nie  podlega 
obowiązkowi  zawarcia  umowy  offsetowej,  Minister Obrony Narodowej wstrzymuje 
procedurę  oceny  ofert  offsetowych.  Procedura  oceny  ofert  offsetowych  zostaje 
wznowiona w przypadku, o którym mowa w ust. 2.”; 
15)  w art. 9a: 
a) 
w ust. 2: 
– 
uchyla się pkt 4, 
– 
pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5) określenie przedmiotu zobowiązań offsetowych;”, 
b) 
ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
„4.  Jeżeli  oferta  offsetowa  nie  spełnia  wymagań  określonych  w  założeniach, 
Minister Obrony Narodowej wzywa do jej uzupełnienia, określając termin i zakres 
tego uzupełnienia. Ofertę nieuzupełnioną w wyznaczonym terminie pozostawia się 
bez rozpoznania.”; 
16)  w art. 10: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Zaliczanie  zobowiązania  offsetowego  na  poczet  umowy  offsetowej 
następuje  na  wniosek  zagranicznego  dostawcy  złożony  Ministrowi  Obrony 
Narodowej w terminie 90 dni od daty końcowego terminu realizacji zobowiązania 
offsetowego.”, 
b) 
uchyla się ust. 2, 
– 11 – 
c) 
dodaje się ust. 3–7 w brzmieniu: 
„3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 
1) 
oznaczenie zobowiązania offsetowego; 
2) 
przedmiot zobowiązania offsetowego; 
3) 
terminy wykonywania zobowiązania offsetowego; 
4) 
zakres zobowiązania offsetowego; 
5) 
zakres wykonanego zobowiązania offsetowego; 
6) 
oświadczenie offsetodawcy o wykonaniu zobowiązania offsetowego zgodnie 
z umową offsetową. 
4.  Zagraniczny  dostawca  dołącza  do  wniosku, o którym mowa w ust. 1, 
oświadczenie offsetobiorcy o wykonaniu zobowiązania offsetowego oraz o zakresie 
wykonanego zobowiązania offsetowego. 
5. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów 
określonych w ust. 3 i 4, Minister Obrony Narodowej, w terminie 14 dni od daty 
wpłynięcia  wniosku,  wzywa  zagranicznego  dostawcę  do  uzupełnienia  wniosku 
w terminie nie dłuższym niż 30 dni. 
6. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1: 
1) 
został złożony po terminie, o którym mowa w ust. 1, 
2) 
nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie 
–  Minister Obrony Narodowej pozostawia wniosek bez rozpoznania. 
7.  Minister Obrony Narodowej,  dokonując  oceny  wniosku,  o  którym  mowa 
w ust. 1, może: 
1) 
żądać  przedstawienia  przez  zagranicznego  dostawcę  dodatkowych 
dokumentów  oraz  informacji  niezbędnych  do  dokonania  oceny  zasadności 
wniosku; 
2) 
zasięgać  opinii  biegłego  rewidenta  lub  eksperta  w  sprawie  wykonania 
zobowiązania offsetowego.”; 
17)  w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1. Minister Obrony Narodowej określa okres realizacji umowy offsetowej; okres 
ten nie może przekraczać dziesięciu lat.”; 
– 12 – 
18)  w art. 14: 
a) 
 ust. 1–3 otrzymują brzmienie: 
„1.  Zagraniczny  dostawca,  który  zawarł  umowę  offsetową,  przekazuje 
Ministrowi  Obrony  Narodowej  sprawozdanie  z  wykonania  zobowiązań 
offsetowych za rok poprzedni w terminie do dnia 31 marca danego roku. 
2.  Minister  Obrony  Narodowej  ma  prawo  żądać  w  każdym  czasie  od 
zagranicznego dostawcy, o którym mowa w ust. 1, informacji o stopniu wykonania 
zobowiązań offsetowych. 
3.  Offsetobiorca  udziela  Ministrowi  Obrony  Narodowej,  na  jego  żądanie, 
informacji o wykonaniu zobowiązań offsetowych.”, 
b) 
 uchyla się ust. 4; 
19)  po art. 14 dodaje się art. 14a i 14b w brzmieniu: 
„Art.  14a.  1. Minister Obrony Narodowej przeprowadza u offsetobiorcy kontrolę 
w zakresie prawidłowości realizacji zobowiązań offsetowych. 
2.  Czynności  kontrolne  wykonuje  zespół  kontrolny  po  doręczeniu  offsetobiorcy 
upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. 
3.  W  skład  zespołu, o którym  mowa w ust. 2,  mogą  wejść  eksperci  niebędący 
pracownikami urzędu obsługującego Ministra Obrony Narodowej. 
4. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera: 
1) 
oznaczenie organu kontrolującego; 
2) 
określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia; 
3) 
imiona i nazwiska osób wchodzących w skład zespołu kontrolnego; 
4) 
wskazanie podstawy prawnej do przeprowadzenia kontroli; 
5) 
oznaczenie firmy offsetobiorcy; 
6) 
określenie zakresu kontroli; 
7) 
datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli; 
8) 
podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska lub 
funkcji; 
9) 
pouczenie o prawach i obowiązkach offsetobiorcy. 
5. Zespół kontrolny w trakcie wykonywania czynności kontrolnych ma prawo: 
1) 
wglądu w dokumentację związaną z przedmiotem zobowiązania offsetowego; 
2) 
wstępu  do  obiektów  i  pomieszczeń  offsetobiorcy  związanych  z  wykonywaniem 
zobowiązania offsetowego; 
– 13 – 
3) 
żądania  od  offsetobiorcy  ustnych  lub  pisemnych  wyjaśnień  dotyczących 
zobowiązania offsetowego; 
4) 
sporządzania  niezbędnych  odpisów  lub  wyciągów  z  dokumentów  oraz zestawień 
i obliczeń. 
6.  Offsetobiorca zapewnia  zespołowi  kontrolnemu  warunki  i  środki  niezbędne  do 
sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności: 
1) 
udostępnia  na czas trwania kontroli oddzielne pomieszczenie z odpowiednim 
wyposażeniem; 
2) 
niezwłocznie przedstawia żądane dokumenty i materiały oraz udziela wyjaśnień; 
3) 
umożliwia  dostęp  do  danych  zapisywanych  na  elektronicznych  nośnikach 
z zachowaniem przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej. 
Art. 14b. 1. Z przeprowadzonej kontroli zespół kontrolny sporządza protokół. 
2. Protokół zawiera: 
1) 
pieczęć urzędową; 
2) 
numer protokołu; 
3) 
oznaczenie firmy offsetobiorcy; 
4) 
przedmiot kontroli; 
5) 
termin rozpoczęcia i zakończenia kontroli; 
6) 
wskazanie okresu objętego kontrolą; 
7) 
imiona i nazwiska osób wchodzących w składu zespołu kontrolnego; 
8) 
opis sposobu przeprowadzenia kontroli; 
9) 
imiona  i  nazwiska  osób,  które  w  trakcie  kontroli  udzielały  informacji  lub 
wyjaśnień w zakresie dotyczącym przedmiotu kontroli; 
10)  wykaz aktów prawnych i dokumentów dotyczących przedmiotu kontroli; 
11)  wykaz  dokumentów  udostępnionych  lub  przekazanych  w  trakcie  kontroli  przez 
offsetobiorcę; 
12)  ustalenia kontroli; 
13)  pouczenie o sposobie zgłoszenia zastrzeżeń do treści protokołu; 
14)  podpisy osób wchodzących w skład zespołu kontrolnego. 
3.  Protokół  sporządza  się  w  dwóch  egzemplarzach,  z  których  jeden  otrzymuje 
offsetobiorca,  a  drugi  egzemplarz  zespół  kontrolny  przekazuje  Ministrowi  Obrony 
Narodowej i następnie dołącza do akt sprawy. 
– 14 – 
4.  Offsetobiorca  może  zgłosić  Ministrowi  Obrony  Narodowej  zastrzeżenia  do 
protokołu wraz z ich uzasadnieniem w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu. 
5.  W  przypadku  zgłoszenia  zastrzeżeń  Minister  Obrony  Narodowej  może 
ponownie przeprowadzić kontrolę albo zmienić lub uzupełnić protokół.”; 
20)  art. 15–17 otrzymują brzmienie: 
„Art.  15.  1. Minister Obrony Narodowej po przeprowadzeniu kontroli, o której 
mowa  w art. 14a, oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii Komitetu zalicza wykonanie 
przez  zagranicznego  dostawcę  zobowiązania  offsetowego  na  poczet  wartości  umowy 
offsetowej. W przypadku negatywnych wyników kontroli lub negatywnej opinii 
Komitetu zobowiązania offsetowego nie zalicza się. 
2.  Stwierdzenie  wykonania  zobowiązania  offsetowego  następuje  w  formie 
protokołu podpisanego przez Ministra Obrony Narodowej oraz zagranicznego dostawcę. 
Art.  16.  1.  Minister  Obrony  Narodowej  nie  później  niż  w  dniu  zawarcia  umowy 
offsetowej  wzywa,  w  imieniu  Skarbu  Państwa,  zagranicznego  dostawcę  do 
przedstawienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy offsetowej. 
2.  Zabezpieczeniem  należytego  wykonania  umowy  offsetowej  może  być 
w szczególności: 
1) 
akt notarialny zawierający oświadczenie o poddaniu się egzekucji, o którym mowa 
w art. 777 § 1 pkt 5 ustawy z  dnia 17 listopada 1964 r. –  Kodeks  postępowania 
cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101); 
2) 
gwarancja bankowa; 
3) 
złożenie  przez  zagranicznego  dostawcę  weksla  in  blanco  wraz  z  deklaracją 
wekslową. 
3.  Koszty  związane  z  przedstawieniem  zabezpieczenia  należytego wykonania 
umowy offsetowej ponosi zagraniczny dostawca. 
4.  Kwota  zabezpieczenia  należytego  wykonania  umowy  offsetowej  nie  może  być 
niższa niż wartość umowy offsetowej. 
Art. 17. W przypadku istotnej zmiany okoliczności w czasie wykonywania umowy 
offsetowej  (zobowiązań  offsetowych)  może  nastąpić  zmiana  offsetobiorcy, 
offsetodawcy,  przedmiotu,  wartości  oraz  terminu  wykonania  poszczególnych 
zobowiązań  offsetowych  lub  może  nastąpić  zastąpienie  danego  zobowiązania 
offsetowego  nowym  zobowiązaniem  offsetowym  lub  nowymi  zobowiązaniami