Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

– 8 – 
26)  Krajowa Sekcja Nauki NSZZ „Solidarność”, 
27)  Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, 
28)  Rada Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 
29)  Żorum Związków Zawodowych, 
30)  Wolne Związki Zawodowe „Sierpień 80”, 
31)  Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność”, 
32)  Rada Działalności Pożytku Publicznego przy Ministrze Pracy i Polityki Społecznej. 
Projekt  rozporządzenia  został  zamieszczony  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej  na  stronie 
internetowej  Ministerstwa  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego,  zgodnie  z  przepisami  ustawy 
z dnia  7  lipca  2005  r.  o  działalności  lobbingowej  w  procesie  stanowienia  prawa  (Dz.  U. 
Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum 
Legislacji. 
3. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym 
na bud et państwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego 
Wejście  w  życie  projektowanego  rozporządzenia  nie  spowoduje  dodatkowych  skutków  dla 
budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 
4. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na rynek pracy 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy. 
5. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki, w tym 
na funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki 
i przedsiębiorczość. 
6. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 
 
 
 
 
 
 
 
 
12/12/BS 
Projekt 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   N A U K I   I   S Z K O L N I C T W A   W Y Ż S Z E G O 1)  
z dnia 
w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniaj cego i dyscyplinarnego wobec 
nauczycieli akademickich 
Na podstawie art. 149 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym 
(Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
Rozdział 1 
Przepisy ogólne 
§ 1. 1. Postępowania  dyscyplinarnego  nie  wszczyna  się,  a  wszczęte  postępowanie 
wyjaśniające lub postępowanie dyscyplinarne umarza się, jeżeli: 
1) 
czynu  nie  popełniono  albo  popełniony  czyn  nie  zawierał  znamion  przewinienia 
dyscyplinarnego; 
2) 
postępowanie dyscyplinarne co do tego samego czynu tej samej osoby zostało wcześniej 
wszczęte i toczy się nadal lub zostało prawomocnie zakończone; 
3) 
obwiniony zmarł; 
4) 
nastąpiło  przedawnienie,  o  którym  mowa  w  art.  144  ust.  2a  ustawy  z  dnia  27  lipca 
2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, zwanej dalej „ustawą”; 
5) 
szkodliwość popełnionego czynu jest znikoma. 
2. Jeżeli podstawą umorzenia postępowania dyscyplinarnego była śmierć obwinionego, 
na żądanie jego małżonka, krewnego w linii prostej, rodzeństwa, zgłoszone w terminie roku 
od  dnia  zgonu  obwinionego,  postanowienie  o  umorzeniu  traci  moc;  w  takim  przypadku 
postępowanie dyscyplinarne prowadzi się nadal z udziałem ustanowionego przez jedną z tych 
osób  obrońcy  z  wyboru  albo  ustanowionego  przez  przewodniczącego  komisji  obrońcy 
z urzędu. 
                                                 
1)   Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej  – szkolnictwo  wyższe,  na 
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie 
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483). 
2)   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544 oraz 
z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650. 
 
– 2 – 
§ 2. 1. Jeżeli  zachodzi  długotrwała  przeszkoda  uniemożliwiająca  prowadzenie 
postępowania  wyjaśniającego  lub  postępowania  dyscyplinarnego,  w  szczególności  w  razie 
choroby  lub  nieobecności  w  kraju  obwinionego,  rzecznik  dyscyplinarny  lub  właściwa 
uczelniana komisja dyscyplinarna do spraw nauczycieli akademickich, zwana dalej „komisją 
dyscyplinarną”, albo komisja dyscyplinarna do spraw nauczycieli akademickich przy Radzie 
Głównej Szkolnictwa Wyższego, zwana dalej „komisją dyscyplinarną przy Radzie”, zawiesza 
postępowanie na czas trwania przeszkody. 
2. Postępowanie  wyjaśniające  albo  postępowanie  dyscyplinarne  może  być  zawieszone, 
jeżeli  o  ten  sam  czyn  wszczęto  postępowanie  karne  lub  postępowanie  w  sprawach 
o wykroczenia. 
3. Rzecznik  dyscyplinarny,  komisja  dyscyplinarna  lub  komisja  dyscyplinarna  przy 
Radzie  może  podjąć  zawieszone  postępowanie  wyjaśniające  albo  postępowanie 
dyscyplinarne,  nie  później  jednak  niż  w  terminie  trzech  miesięcy  od  prawomocnego 
zakończenia postępowania karnego lub postępowania o wykroczenia albo ustania przeszkody, 
o której mowa w ust. 1. 
Rozdział 2 
Postępowanie wyjaśniaj ce 
§ 3. 1. W  przypadku  otrzymania  wiadomości  o  przewinieniu  dyscyplinarnym 
zarzucanym  prorektorowi  lub  członkowi  komisji  dyscyplinarnej  rektor,  a  gdy  przewinienie 
zarzucane jest rektorowi – prorektor, zawiadamia ministra, o którym mowa w art. 149 ust. 1 
albo ust. 2 ustawy, zwanego dalej „właściwym ministrem”. 
2. W  przypadku  otrzymania  wiadomości  o  przewinieniu  dyscyplinarnym  zarzucanym 
przewodniczącemu  lub  członkowi  komisji  dyscyplinarnej  przy  Radzie,  rektor  zawiadamia 
właściwego ministra. 
§ 4. 1. Rzecznik  dyscyplinarny  w  toku  postępowania  wyjaśniającego  może 
przesłuchiwać obwinionego, świadków, biegłych oraz przeprowadzać inne dowody konieczne 
do pełnego wyjaśnienia sprawy. 
2. Rzecznik dyscyplinarny informuje nauczyciela akademickiego, którego postępowanie 
dotyczy,  o  stawianym  zarzucie  obwinienia  oraz  o  prawie  składania  wyjaśnień  i  o  prawie 
odmowy wyjaśnień lub odmowy odpowiedzi na poszczególne pytania. 
3. Obwiniony ma prawo zgłaszać wnioski dowodowe. 
 
– 3 – 
4. Z  każdej  czynności  prowadzonej  w  postępowaniu  wyjaśniającym  sporządza  się 
protokół. Do sporządzenia protokołu stosuje się odpowiednio przepis § 23. 
§ 5. 1. Rzecznik  dyscyplinarny  po  uznaniu,  że  wyniki  postępowania  wyjaśniającego 
dostarczyły  dowodów  do  wszczęcia  postępowania  dyscyplinarnego,  składa  wniosek 
o ukaranie. 
2. Przed złożeniem wniosku o ukaranie obwiniony zapoznaje się z treścią wniosku oraz 
z  innymi  materiałami  postępowania  wyjaśniającego.  Obwiniony  może  złożyć  dodatkowe 
wyjaśnienia oraz wnioski dowodowe. 
3. Wniosek o ukaranie zawiera: 
1) 
imię i nazwisko, tytuł, stopień naukowy i stanowisko obwinionego; 
2) 
dokładne określenie zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, ze wskazaniem czasu, 
miejsca i okoliczności jego popełnienia; 
3) 
określenie proponowanej kary dyscyplinarnej; 
4) 
listę  świadków,  którzy  mają  być  wezwani  na  rozprawę,  z  podaniem  ich  adresów  do 
wiadomości komisji dyscyplinarnej; do listy może być dołączony wniosek o zaniechanie 
wezwania  wskazanych  świadków  i  o  odczytanie  na  rozprawie  ich  zeznań  składanych 
w toku postępowania wyjaśniającego; 
5) 
wykaz innych dowodów; 
6) 
uzasadnienie obwinienia. 
§ 6. 1. Jeżeli  wyniki  postępowania  wyjaśniającego  nie  potwierdzą  zarzutów 
wysuwanych  wobec  obwinionego  albo  okaże  się,  że  zachodzą  okoliczności  wymienione 
w § 1 ust. 1 pkt 3, rzecznik dyscyplinarny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania 
wyjaśniającego;  postanowienie  to  podlega  zatwierdzeniu  przez  organ,  który  powołał 
rzecznika dyscyplinarnego. 
2. W  przypadku  odmowy  zatwierdzenia  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania 
wyjaśniającego organ, który powołał rzecznika dyscyplinarnego, poleca innemu rzecznikowi 
dyscyplinarnemu przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. 
3. Postanowienie  rzecznika  dyscyplinarnego,  o  którym  mowa  w  ust.  2,  o  umorzeniu 
postępowania wyjaśniającego jest ostateczne. 
4. W  przypadku  wydania  ostatecznego  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania 
wyjaśniającego  wszystkie  zapisy  dotyczące  tego  postępowania  znajdujące  się  w  aktach 
osobowych nauczyciela akademickiego usuwa się niezwłocznie. 
 
– 4 – 
§ 7. Właściwy minister zawiadamia Radę Główną Szkolnictwa Wyższego, zwaną dalej 
„Radą”, o wynikach przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego w sprawie dotyczącej 
przewodniczącego lub członka komisji dyscyplinarnej przy Radzie albo członka Rady. 
Rozdział 3 
Postępowanie dyscyplinarne 
§ 8. W  sprawach  przeciwko  rektorom,  prorektorom,  przewodniczącym  komisji 
dyscyplinarnych i ich zastępcom, przewodniczącemu i członkom komisji dyscyplinarnej przy 
Radzie  oraz  członkom  Rady  właściwy  minister  wskazuje  komisję  dyscyplinarną  pierwszej 
instancji właściwą do wszczęcia i przeprowadzenia postępowania dyscyplinarnego. 
§ 9. 1. Komisja  dyscyplinarna,  po  rozpoznaniu  wniosku  o  ukaranie,  wydaje 
postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego na posiedzeniu niejawnym. 
2. Z każdej czynności podjętej w postępowaniu dyscyplinarnym sporządza się protokół. 
Do sporządzenia protokołu stosuje się odpowiednio przepis § 23. 
§ 10. 1. Przewodniczący komisji dyscyplinarnej wyznacza skład orzekający. 
2. Skład  orzekający,  w  terminie  21  dni  od  dnia  złożenia  wniosku  o  ukaranie,  na 
posiedzeniu niejawnym, wydaje postanowienie o: 
1) 
wyznaczeniu terminu rozprawy; 
2) 
umorzeniu postępowania dyscyplinarnego, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z przyczyn 
wymienionych w § 1 ust. 1; 
3) 
poleceniu rzecznikowi dyscyplinarnemu uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków 
w przedstawionym przez niego materiale dowodowym, jeżeli nie da się ich uzupełnić na 
rozprawie. 
3. Obwinionemu  doręcza  się,  wraz  z  odpisem  postanowienia  o  wyznaczeniu  terminu 
rozprawy, odpis wniosku o ukaranie. 
4. Odpisy  postanowień  wydanych  na  posiedzeniu  niejawnym  doręcza  się  rzecznikowi 
dyscyplinarnemu,  obwinionemu  i  jego  obrońcy.  Odpis  postanowienia  o  umorzeniu 
postępowania  dyscyplinarnego  doręcza  się  także  rektorowi  oraz  –  w  przypadkach 
określonych w § 3 – właściwemu ministrowi lub przewodniczącemu Rady. 
§ 11. 1. W przypadku umorzenia postępowania dyscyplinarnego ze względu na znikomą 
szkodliwość  czynu,  obwinionemu  przysługuje  prawo  wniesienia  zażalenia  do  komisji