Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 35 –
w razie
potrzeby, podejmowania działań naprawczych oraz działań
zapobiegawczych i naprawczych w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie;
2)
prowadzenia monitoringu kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla
po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla, przez okres nie
krótszy niż 20 lat od dnia jego zamknięcia;
3)
informowania organu właściwego w sprawach handlu uprawnieniami do emisji
gazów cieplarnianych, o którym mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r.
o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, oraz rozliczania
emisji w przypadku wydostania się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego
składowania dwutlenku węgla.
3. Obowiązki, o których mowa w ust. 2, przedsiębiorca wykonuje do czasu
przekazania odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko dwutlenku węgla
Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla zgodnie
z art. 127j.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, obowiązki, o których mowa
w ust. 2, wykonuje Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
do czasu przekazania mu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku węgla zgodnie z art. 127j.
Art. 127j. 1. Przekazanie odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla następuje, gdy:
1)
zakład górniczy prowadzący podziemne składowanie dwutlenku węgla został
zlikwidowany zgodnie z planem ruchu likwidowanego zakładu górniczego;
2)
zostały wypełnione warunki określone w koncesji na podziemne składowanie
dwutlenku węgla;
3)
zostały zrealizowane obowiązki, o których mowa w art. 28a ust. 3 i 4;
4)
został przeprowadzony monitoring kompleksu podziemnego składowania
dwutlenku węgla po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla przez
okres nie krótszy niż 20 lat;
5)
wykazana została długoterminowa stabilność kompleksu podziemnego
składowania dwutlenku węgla.
– 36 –
2. Przekazanie odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko dwutlenku
węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
następuje, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 39a ust. 1, równocześnie
z wygaśnięciem koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla.
3. O przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla orzeka, w drodze decyzji, organ koncesyjny.
4. Decyzja o przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla jest wydawana na wniosek przedsiębiorcy, a w przypadku gdy nastąpiło przejęcie
przez Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
odpowiedzialności za podziemne składowisko dwutlenku węgla zgodnie z art. 39a – na
wniosek Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla.
5. Do wniosku o przekazanie odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla dołącza się:
1)
kopię decyzji zatwierdzającej dodatek do dokumentacji geologicznej, o którym
mowa w art. 93 ust. 4a pkt 2;
2)
mapy i przekroje zasięgu przestrzennego kompleksu podziemnego składowania
dwutlenku węgla, w tym podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
3)
potwierdzenie wypełnienia warunków określonych w koncesji na podziemne
składowanie dwutlenku węgla i zrealizowania obowiązków, o których mowa
w art. 28a ust. 3 i 4;
4)
dowód potwierdzający istnienie zabezpieczenia środków, o którym mowa
w art. 28e ust. 1, oraz aktualny stan tego zabezpieczenia.
6. Wydanie decyzji w sprawie przekazania odpowiedzialności za zamknięte
podziemne składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla wymaga:
1)
uzgodnienia z właściwym organem nadzoru górniczego oraz właściwym wójtem
(burmistrzem, prezydentem miasta);
2)
uzyskania stanowiska Komisji Europejskiej.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6 pkt 2, przepisy art. 23 ust. 4 i 5 stosuje
się odpowiednio.
– 37 –
8. W przypadku gdy nie zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 1,
organ koncesyjny odmawia, w drodze decyzji, przekazania odpowiedzialności za
zamknięte podziemne składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi
Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla.
9. Kopie decyzji dotyczących przekazania odpowiedzialności za zamknięte
podziemne składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla organ koncesyjny przesyła do wiadomości Komisji
Europejskiej.
Art. 127k. Po przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla w celu prowadzenia monitoringu kompleksu podziemnego
składowania dwutlenku węgla ma prawo wstępu na teren cudzej nieruchomości
niezbędnej do prowadzenia tego monitoringu.
Art. 127l. Zamknięte podziemne składowisko dwutlenku węgla podlega wpisowi
do rejestru obszarów górniczych i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku
węgla, o którym mowa w art. 152a ust. 1.
Art. 127m. 1. Przedsiębiorca sporządza roczne sprawozdanie z prowadzonej
działalności polegającej na podziemnym składowaniu dwutlenku węgla, które zawiera:
1)
dane identyfikujące przedsiębiorcę;
2)
dane dotyczące miejsca prowadzenia działalności polegającej na podziemnym
składowaniu dwutlenku węgla;
3)
wyniki monitoringu kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
w tym informacje o sposobie i częstotliwości prowadzenia monitoringu;
4)
informacje o ilości i charakterystyce, w tym źródle pochodzenia, dwutlenku węgla
zatłoczonego do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
5)
informacje o istnieniu i aktualnym stanie zabezpieczenia finansowego, o którym
mowa w art. 28a ust. 2, oraz zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e
ust. 1, a także dowody potwierdzające istnienie i aktualny stan tych zabezpieczeń;
6)
ocenę zgodności zachowania dwutlenku węgla zatłoczonego do podziemnego
składowiska dwutlenku węgla z jego zachowaniem modelowym określonym
w dokumentacji geologicznej, wraz z uzasadnieniem;
7)
inne informacje istotne dla oceny bezpieczeństwa prowadzenia działalności
polegającej na podziemnym składowaniu dwutlenku węgla.
– 38 –
2. Przedsiębiorca składa sprawozdanie za poprzedni rok kalendarzowy do organu
koncesyjnego w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku w formie pisemnej lub
w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego
2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
(Dz. U. z 2013 r. poz. 235).
3. Kopię sprawozdania przedsiębiorca przesyła do właściwego organu nadzoru
górniczego w terminie, o którym mowa w ust. 2.
Art. 127n. 1. Właściwy organ nadzoru górniczego przeprowadza kontrolę
działalności polegającej na podziemnym składowaniu dwutlenku węgla:
1)
przed rozpoczęciem eksploatacji podziemnego składowiska dwutlenku węgla
w zakresie zgodności z warunkami określonymi w koncesji, planie
zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla lub planie ruchu
zakładu górniczego;
2)
co najmniej raz w roku w okresie eksploatacji podziemnego składowiska
dwutlenku węgla oraz przez 3 lata od dnia zamknięcia podziemnego składowiska
dwutlenku węgla;
3)
co 5 lat po upływie 3 lat od dnia zamknięcia podziemnego składowiska dwutlenku
węgla do przekazania odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla zgodnie z art. 127j;
4)
w przypadku uzyskania informacji o wycieku dwutlenku węgla lub ryzyku
wystąpienia takiego wycieku;
5)
jeżeli ze sprawozdania z prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 127m
ust. 1, wynika niezgodność prowadzonej działalności z warunkami określonymi
w koncesji, planie zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla
lub planie ruchu zakładu górniczego;
6)
w innych niż określone w pkt 1–5 uzasadnionych przypadkach.
2. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół.
3. Protokół z kontroli zawiera w szczególności:
1)
ocenę zgodności prowadzonej działalności z wymaganiami ustawy i przepisów
odrębnych, warunkami określonymi w koncesji, planie zagospodarowania
podziemnego składowiska dwutlenku węgla i planie ruchu zakładu górniczego;
– 39 –
2)
wnioski z przeprowadzonej kontroli, a w razie potrzeby – zalecenia dotyczące
dalszego prowadzenia działalności polegającej na podziemnym składowaniu
dwutlenku węgla.
4. Protokół z kontroli udostępnia się zgodnie z przepisami o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowiska, w terminie 2 miesięcy od dnia
zakończenia kontroli.
5. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, przepisy działu IX stosuje się odpowiednio.
Art. 127o. Organ koncesyjny, w celu oceny zgodności prowadzonej działalności
polegającej na podziemnym składowaniu dwutlenku węgla z warunkami określonymi
w koncesji, dokonuje przeglądu udzielonych koncesji:
1)
po upływie 5 lat od dnia udzielenia koncesji, a następnie – co 10 lat;
2)
w przypadkach, o których mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2–5.”;
43) w art. 133:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na poszukiwanie lub
rozpoznawanie złóż kopalin oraz na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu
podziemnego składowania dwutlenku węgla, wnosi opłatę ustalaną w koncesji jako
iloczyn stawki opłaty oraz wyrażonej w kilometrach kwadratowych powierzchni
terenu objętego koncesją.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Stawka opłaty za działalność w zakresie poszukiwania kompleksu
podziemnego składowania dwutlenku węgla wynosi 105,81 zł.
3b. Stawka opłaty za działalność w zakresie rozpoznawania kompleksu
podziemnego składowania dwutlenku węgla lub łącznie za działalność w zakresie
poszukiwania i rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku
węgla wynosi dwukrotność stawki określonej w ust. 3a.”;
44) w art. 135:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na:
1)
podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji albo
2)
podziemne składowanie odpadów, albo
3)
podziemne składowanie dwutlenku węgla