Rządowy projekt ustawy o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

nie byli pociągani do
wykonywania pracy cudzoziemcowi
odpowiedzialności za naruszenie
przebywającemu bez ważnego dokumentu
zakazu, o którym mowa w art. 3,
uprawniającego do pobytu na terytorium
chyba, że pracodawcy wiedzieli, że
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli spełnił
dokument przedstawiony jako ważne
łącznie następujące warunki:
zezwolenie na pobyt lub inne
1) wypełnił obowiązki, o których mowa
zezwolenie upoważniające do pobytu
w art. 2 i 3, chyba że podmiot
zostały sfałszowane.
powierzający wykonywanie pracy

wiedział, że przedstawiony dokument
uprawniający do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
został sfałszowany;
2) zgłosił cudzoziemca, któremu
powierzył wykonywanie pracy, do
ubezpieczeń społecznych, o ile
obowiązek taki wynika z
obowiązujących przepisów.

24. Art. 5 Kary finansowe
25. Art. 5
Państwa członkowskie podejmują
T Art.
11
Art. 23 ust. 1 pkt 55b ustawy o PIT:
Art. 120 ust. o

ust. 1
niezbędne środki w celu zapewnienia,


promocji zatrudnienia
aby naruszenia zakazu, o którym
Art. 12
55b) należnych, wypłaconych, dokonanych
mowa w art. 3, podlegały
lub postawionych do dyspozycji wypłat,
skutecznym, proporcjonalnym i
świadczeń oraz innych należności z tytułów
odstraszającym karom wobec
określonych w art. 12 ust. 1 i art. 13 pkt 2, 5 i
pracodawcy.
7–9 cudzoziemcowi, który w okresie

świadczenia pracy lub wykonywania osobiście
działalności na terytorium RP nie posiadał
ważnego, wymaganego na podstawie
odrębnych przepisów, dokumentu
uprawniającego do pobytu na terytorium RP,
a także składek z tytułu tych należności w
części finansowanej przez płatnika składek
oraz zasiłków pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego wypłacanych przez zakład pracy
temu cudzoziemcowi;

Art. 16 ust. 1 pkt 57b ust. o CIT:

10

57b) należnych, wypłaconych, dokonanych
lub postawionych do dyspozycji wypłat,
świadczeń oraz innych należności z tytułów
określonych w art. 12 ust. 1 i art. 13 pkt 2, 5 i
7–9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych
cudzoziemcowi, który w okresie świadczenia
pracy lub wykonywania osobiście działalności
na terytorium RP nie posiadał ważnego,
wymaganego na podstawie odrębnych
przepisów, dokumentu uprawniającego do
pobytu na terytorium RP, a także składek z
tytułu tych należności w części finansowanej
przez płatnika składek oraz zasiłków
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego
wypłacanych przez zakład pracy temu
cudzoziemcowi;

26. Art. 5
Kary za naruszenie zakazu, o którym
N

 
Art. 120 ust. 1 ust. o

ust. 2
mowa w art. 3, obejmują:
promocji zatrudnienia
lit. a
a) kary finansowe, których kwota
w zw. z art. 33 KW
wzrasta w zależności od liczby

nielegalnie zatrudnionych obywateli
krajów trzecich;
oraz

27. Art. 5
b) pokrycie kosztów powrotu
N


Art. 96 ust. 3 ustawy

ust. 2
nielegalnie zatrudnionych obywateli
o cudzoziemcach
lit. b
krajów trzecich w tych przypadkach,
gdy przeprowadzane są procedury
powrotu. Państwa członkowskie
mogą zamiast tego zadecydować, aby
kary finansowe na mocy lit. a)
odzwierciedlały co najmniej średnie
koszty powrotu.

28. Art. 5
Państwa członkowskie mogą
N



FAKULTATYWNY
ust. 3
przewidzieć zmniejszone kary
PL – nie stosuje.

11
finansowe, w przypadku gdy

pracodawca jest osobą fizyczną, która
zatrudnia nielegalnie przebywającego
obywatela kraju trzeciego na swój
użytek prywatny i gdy zatrudnienie
nie odbywa się w warunkach
szczególnego wyzysku.

29. Art. 6 Wypłata zaległych należności przez
pracodawców

30. Art. 6
W odniesieniu do każdego naruszenia
ust. 1
zakazu, o którym mowa w art. 3,
lit. a
państwa członkowskie zapewniają,



aby pracodawca ponosił
odpowiedzialność za zapłatę:
Art. 80 KP i art. 78 §
a) wszelkiego zaległego
N

1 KP; art. 282 § 1
wynagrodzenia nielegalnie
pkt 1 KP
zatrudnionemu obywatelowi kraju
trzeciego. Domniemywa się, że
Art. 6 ustawy z dnia
uzgodniona wysokość wynagrodzenia
10 października 2002
jest co najmniej równa płacy
r. o minimalnym
przewidzianej w mających
wynagrodzeniu za
zastosowane przepisach o płacy
pracę
minimalnej, w układach zbiorowych

lub zgodnie z praktyką ustaloną w
Art. 628 KC
odpowiednich sektorach zatrudnienia,
chyba że pracodawca lub pracownik
mogą dowieść innej wysokości
wynagrodzenia, przy jednoczesnym
poszanowaniu, w stosownych
przypadkach, bezwzględnie
obowiązujących krajowych
przepisów dotyczących płac;

31. Art. 6
b) kwoty odpowiadającej wszelkim
N

- w zakresie

ust. 1
podatkom i składkom na
podatków:
lit. b
ubezpieczenie społeczne, które
art. 31 ust. o PIT

12
pracodawca zapłaciłby, gdyby

obywatel kraju trzeciego był
- w zakresie
zatrudniony legalnie, w tym odsetek
ubezpieczeń
za zwłokę i odpowiednich kar
społecznych:
administracyjnych;
art. 23, 24 w zw. z

art. 36 i 47 SUS

32. Art. 6
c) w stosownych przypadkach –
T
Art. 7
Art. 7. Podmiot powierzający wykonywanie

ust. 1
wszelkich kosztów związanych z
pracy cudzoziemcowi przebywającemu bez
lit. c
przesłaniem zaległych płatności do
ważnego dokumentu uprawniającego do
kraju, do którego obywatel kraju
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej
trzeciego powrócił lub został
Polskiej jest obowiązany pokryć koszty
wydalony.
związane z przesłaniem cudzoziemcowi

zaległych należności do państwa, do którego
cudzoziemiec powrócił lub został wydalony.

33. Art. 6
W celu zapewnienia dostępności
ust. 2
skutecznych procedur stosowania ust.

Art. 6. 1. Cudzoziemcowi przebywającemu na
Obowiązujące przepisy
lit. a
1 lit. a) i c) oraz z należytym

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez
ustawy o
uwzględnieniem art. 13 państwa

ważnego dokumentu uprawniającego do
cudzoziemcach nie
członkowskie wprowadzają w życie

pobytu, któremu powierzono wykonywanie
uniemożliwiają
mechanizmy w celu zapewnienia

pracy, przysługuje roszczenie o wypłatę
wystąpienia przez
nielegalnie zatrudnionym

zaległego wynagrodzenia i związanych z nim
nielegalnie
obywatelom krajów trzecich

świadczeń.

zatrudnionego
możliwości:



cudzoziemca z
roszczeniem przeciwko
a) wystąpienia z roszczeniem – z

Art. 242 KP
pracodawcy, także w
zastrzeżeniem okresu przedawnienia

przypadku, gdy
określonego w prawie krajowym –

cudzoziemiec powrócił
przeciwko swojemu pracodawcy i
do kraju pochodzenia
wyegzekwowania orzeczenia
lub został wydalony.
przeciwko pracodawcy w związku z

wszelkim zaległym wynagrodzeniem,
także w przypadku gdy powrócili oni
lub zostali wydaleni;
lub

34. Art. 6
wezwania właściwego organu
N


art. 11 pkt 7 ust. o

ust. 2
państwa członkowskiego, jeżeli
PIP

13
lit. b
przepisy krajowe przewidują taką

możliwość, do wszczęcia procedury
w celu odzyskania zaległego
wynagrodzenia, bez konieczności
wnoszenia przez nich powództwa w
tej sprawie.

35. Art. 6
Nielegalnie zatrudnieni obywatele
T
Art. 16
art. 10 ust. 1a ustawy o cudzoziemcach:


ust. 2
krajów trzecich przed wykonaniem



zd.
decyzji nakazującej powrót są
1a. W przypadku postępowania w sprawach o

drugie
systematycznie i obiektywnie
wydalenie z terytorium RP w pouczeniu, o

informowani o prawach
którym mowa w ust. 1, uwzględnia się także

przysługujących im na mocy
informację o możliwości:

niniejszego ustępu oraz na mocy art.
1) wystąpienia z roszczeniem przeciwko

13.
podmiotowi powierzającemu


wykonywanie pracy cudzoziemcowi


oraz wyegzekwowania orzeczenia

wydanego przeciwko takiemu

podmiotowi, w związku z zaległym

wynagrodzeniem, również w przypadku

powrotu lub wydalenia z terytorium RP;

2) udzielenia zezwolenia na zamieszkanie

na czas oznaczony na okres trwania

postępowania karnego toczącego się

przeciwko podmiotowi powierzającemu

wykonywanie pracy, w którym

cudzoziemiec występuje w charakterze

pokrzywdzonego:

a) przez przestępstwo powierzenia

wykonywania pracy w warunkach
szczególnego wyzysku, o którym
mowa w art. 264c ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. – Kodeks karny,
b) małoletniego przebywającego bez
ważnego dokumentu uprawniającego
do pobytu na terytorium RP, któremu
powierzono wykonywanie pracy.
3) podjęcia innych działań przeciwko
podmiotowi powierzającemu

14