Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

– 10 –
i)
po ust. 9 dodaje się ust. 9a–9c w brzmieniu:
„9a. Przepis ust. 8 stosuje się odpowiednio, w przypadku gdy przedsiębiorca
prowadzący ośrodek szkolenia i egzaminowania składa wniosek o:
1)
wpisanie do wykazu, o którym mowa w ust. 8 pkt 1, albo wykreślenie z niego
instruktorów lub egzaminatorów prowadzących odpowiednio szkolenia lub
egzaminy w tym ośrodku szkolenia i egzaminowania;
2) zmianę zakresu wykonywanych czynności.
9b. Prezes UTK zatwierdza albo odmawia, w drodze decyzji, zatwierdzenia
zmian, o których mowa w ust. 9a.
9c. Prezes UTK odmawia zatwierdzenia zmian, o których mowa w ust. 9a,
jeżeli:
1) przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia i egzaminowania nie przedłożył
wraz z wnioskiem oświadczenia o spełnianiu wymagań określonych
w
przepisach wydanych na podstawie ust. 11 pkt 9, niezbędnych do
wykonywania działalności w zakresie czynności objętych tym wnioskiem –
dotyczy wniosku o rozszerzenie zakresu wykonywanych czynności;
2)
osoba, której dotyczy wniosek o wpis do wykazu, o którym mowa w ust. 8
pkt 1, nie spełnia któregokolwiek z wymagań określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 11 pkt 10.”,
j)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Prezes UTK wykreśla, w drodze decyzji, ośrodek szkolenia
i egzaminowania z rejestru, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, w przypadku:
1) określonym w art. 71 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej;
2)
wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy prowadzenia
tej działalności;
3) gdy wobec przedsiębiorcy ukończono postępowanie likwidacyjne albo
upadłościowe obejmujące likwidację majątku upadłego.”,
k) po ust. 10 dodaje się ust. 10a i 10b w brzmieniu:
„10a. Rażącym naruszeniem warunków wykonywania działalności w zakresie
prowadzenia ośrodka szkolenia i egzaminowania jest:
1) prowadzenie
szkoleń w sposób niezgodny z programami szkolenia;
– 11 –
2) wydanie niezgodnie ze stanem faktycznym dokumentów potwierdzających
ukończenie szkolenia i zdanie egzaminu;
3) niezłożenie Prezesowi UTK informacji o zamiarze przeprowadzenia egzaminu
w trybie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 11 pkt 7 albo
art. 22b ust. 21 pkt 3;
4) prowadzenie
szkoleń lub egzaminów przez osoby niewpisane do wykazu,
o którym mowa w ust. 8 pkt 1;
5) prawomocne skazanie przedsiębiorcy za przestępstwo, o którym mowa
w ust. 5 pkt 3 – dotyczy osoby fizycznej lub członków organów osoby
prawnej.
10b. Prezes UTK wykreśla, w drodze decyzji, z listy, o której mowa w ust. 1
pkt 3, podmiot, który przestał spełniać wymagania, o których mowa w ust. 6, lub
szczegółowe wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 13.”,
l)
ust. 11–13 otrzymują brzmienie:
„11. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe warunki i tryb wydawania, przedłużania ważności, zawieszania,
przywracania i cofania licencji maszynisty, aktualizacji danych zawartych
w licencji oraz wydawania jej wtórników;
2)
wymagania zdrowotne, fizyczne i psychiczne, jakie powinny spełniać osoby
ubiegające się o licencję maszynisty albo o zachowanie jej ważności;
3)
sposób i zakres oceny zdolności fizycznej i psychicznej osób ubiegających się
o licencję maszynisty albo o zachowanie jej ważności oraz tryb orzekania o tej
zdolności;
4) wzory dokumentów potwierdzających zdolność fizyczną i psychiczną osób
ubiegających się o licencję maszynisty albo o zachowanie jej ważności;
5)
zakres wiedzy i umiejętności objętych szkoleniem i egzaminem niezbędny do
uzyskania licencji;
6) program oraz czas trwania szkolenia kandydatów na maszynistów
ubiegających się o licencję maszynisty;
7) sposób,
formę i tryb przygotowania oraz przeprowadzania egzaminów dla
kandydatów na maszynistów ubiegających się o licencję maszynisty, a także
tryb pracy komisji egzaminacyjnej;
– 12 –
8) sposób ustalania numeru identyfikacyjnego ośrodka szkolenia
i egzaminowania wpisywanego do rejestru, o którym mowa w ust. 1 pkt 2,
zakres danych ujętych w rejestrze, a także sposób uiszczania opłat za wpis do
tego rejestru;
9) szczegółowe wymagania w stosunku do przedsiębiorców ubiegających się
o wpis do rejestru ośrodków szkolenia i egzaminowania;
10) wymagania kwalifikacyjne dla instruktorów i egzaminatorów wykonujących
czynności w ośrodku szkolenia i egzaminowania, a także rodzaje
dokumentów potwierdzających ich kwalifikacje i wykształcenie;
11) warunki, sposób prowadzenia rejestru licencji maszynistów, zakres danych
w nim ujętych oraz okres ich przechowywania, wzór tego rejestru, a także tryb
przekazywania danych ujętych w rejestrze podmiotom, o których mowa w ust.
1a;
12) wzór:
a)
wniosku o wydanie licencji maszynisty, przedłużenie ważności, wydanie
wtórnika, przywrócenie tego dokumentu i aktualizację danych w nim
zawartych,
b) dokumentu
potwierdzającego ukończenie szkolenia i zdanie egzaminu
w celu uzyskania licencji maszynisty,
c)
deklaracji, o której mowa w ust. 5 pkt 5a lit. b tiret trzecie.
12. Minister właściwy do spraw transportu wyda rozporządzenie, o którym
mowa w ust. 11, mając na uwadze:
1) konieczność zapewnienia sprawności procedury uzyskiwania licencji
maszynisty;
2) konieczność uwzględnienia specyfiki pracy na stanowisku maszynisty przy
określeniu wymagań zdrowotnych, jakie powinny spełniać osoby ubiegające
się o licencję maszynisty albo o zachowanie jej ważności;
3) konieczność przeprowadzenia badań niezbędnych dla właściwej oceny
zdolności fizycznej i psychicznej do prowadzenia pojazdów kolejowych;
4) zapewnienie sprawności procedury wydawania dokumentów
potwierdzających zdolność fizyczną i psychiczną osób ubiegających się
o licencję maszynisty albo o zachowanie jej ważności;
– 13 –
5) zakres wiedzy i umiejętności niezbędny do bezpiecznego prowadzenia
pociągów i pojazdów kolejowych;
6) konieczność zapewnienia odpowiedniej liczby godzin szkolenia dla
kandydatów na maszynistów ubiegających się o licencje maszynistów,
zapewniającej uzyskanie znajomości faktów, zasad, procesów i pojęć
ogólnych związanych z pracą na stanowisku maszynisty;
7) konieczność przeprowadzenia pisemnego egzaminu testowego dla
kandydatów na maszynistów ubiegających się o licencje maszynistów,
zagwarantowania właściwej organizacji i odpowiedniego poziomu
merytorycznego tych egzaminów, a także zapewnienia jednakowych
warunków ich przeprowadzenia;
8) zalecenia Komisji Europejskiej dotyczące procedury nadawania numerów
identyfikacyjnych ośrodkom szkolenia i egzaminowania;
9) przepisy Unii Europejskiej dotyczące wymagań, jakie powinny spełniać
ośrodki prowadzące szkolenia i egzaminy dla maszynistów i kandydatów na
maszynistów;
10) konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu merytorycznego szkoleń
oraz egzaminów dla kandydatów na maszynistów ubiegających się o licencję
maszynisty oraz określenia dodatkowych wymagań dotyczących znajomości
języka polskiego, zasad ruchu kolejowego i sygnalizacji na sieci kolejowej
Rzeczypospolitej Polskiej, dla instruktorów i egzaminatorów z innych państw
członkowskich Unii Europejskiej, prowadzących szkolenia i egzaminy na
sieci kolejowej Rzeczypospolitej Polskiej;
11) przepisy Unii Europejskiej dotyczące rejestru licencji maszynistów;
12) potrzebę ujednolicenia wydawanych dokumentów i ich zabezpieczenie przed
podrobieniem lub przerobieniem.
13. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania w stosunku do podmiotów ubiegających się o wpis na listę podmiotów
uprawnionych do przeprowadzania badań lekarskich i psychologicznych w celu
sprawdzenia spełnienia wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych,
niezbędnych do uzyskania licencji oraz świadectwa maszynisty, a także
zachowania ich ważności, tryb dokonywania wpisu na listę oraz wykreślania z niej,
– 14 –
zakres danych ujętych na liście, wzór wniosku o wpis na listę, a także sposób
uiszczania opłat, mając na uwadze:
1) konieczność zapewnienia właściwych kwalifikacji osób uprawnionych do
przeprowadzania badań w celu sprawdzenia spełnienia wymagań
zdrowotnych, fizycznych i psychicznych niezbędnych do uzyskania licencji
oraz świadectwa maszynisty, a także zachowania ich ważności;
2) konieczność zapewnienia właściwych warunków przeprowadzania takich
badań;
3) jasność i przejrzystość danych ujętych na liście.”;
10) w art. 22b:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przewoźnicy kolejowi i zarządcy wydają świadectwa maszynistom przez
nich zatrudnionym lub świadczącym usługi na ich rzecz, zgodnie ze wzorem
określonym w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 36/2010.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Warunkiem niezbędnym do uzyskania świadectwa maszynisty jest:
1)
posiadanie licencji maszynisty;
2)
odbycie szkolenia i zdanie egzaminu przeprowadzonych w trybie i w sposób
określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 21 pkt 2 i 3;
3) uzyskanie orzeczenia lekarskiego potwierdzającego spełnienie wymagań
zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 22 pkt 1, po przeprowadzeniu badań lekarskich
i psychologicznych.”,
c)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. wiadectwo maszynisty uprawnia do prowadzenia pociągu lub pojazdu
kolejowego wyłącznie u przewoźnika kolejowego lub zarządcy, który je wydał,
w ramach określonej kategorii uprawnień i jest ważne jedynie na określoną w nim
infrastrukturę kolejową oraz określone typy pojazdów kolejowych. Kategorie
i podkategorie uprawnień określa rozporządzenie (UE) nr 36/2010.
3.
wiadectwo maszynisty może zawierać uprawnienie do prowadzenia
pociągów lub pojazdów kolejowych we wszystkich kategoriach i podkategoriach,
o których mowa w ust. 2.”,
d) w ust. 5 uchyla się pkt 3,