Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

2)  wydania  prawomocnego  orzeczenia  zakazującego  przedsiębiorcy   
prowadzenia tej działalności; 
 
3)  gdy  wobec  przedsiębiorcy  ukończono  postępowanie  likwidacyjne  albo   
upadłościowe obejmujące likwidację majątku upadłego.”, 
 
 
 
k) po ust. 10 dodaje się ust. 10a i 10b w brzmieniu: 
Projektowany  przepis  art.  22a  ust.  10a  ustawy  o  transporcie  kolejowym 
„10a. Rażącym naruszeniem warunków wykonywania działalności w zakresie  wskazuje  przypadki  rażącego  naruszenia  warunków  wymaganych  do 
prowadzenia ośrodka szkolenia i egzaminowania jest: 
prowadzenia  ośrodka  szkolenia  i  egzaminowania  maszynistów.  Przepis 
  1)   prowadzenie szkoleń w sposób niezgodny z programami szkolenia; 
stanowi  rozszerzenie  ogólnej  przesłanki  wskazanej  w  art.  71  ust.  1  pkt  3 
  2)   wydanie 
niezgodnie 
ze 
stanem 
faktycznym 
dokumentów  ustawy  z  dnia  2  lipca  2004  r.  o  swobodzie  działalności  gospodarczej, 
potwierdzających ukończenie szkolenia i zdanie egzaminu; 
uwzględniając 
specyfikę 
tego 
rodzaju 
działalności 
i 
konieczność 
  3)   niezłożenie  Prezesowi  UTK  informacji  o  zamiarze  przeprowadzenia  rygorystycznego przestrzegania zasad jej prowadzenia. 
egzaminu w trybie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 11   
pkt 7 i art. 22b ust. 21; 
  4)   prowadzenie  szkoleń  lub  egzaminów  przez  osoby  niewpisane  do 
wykazu, o którym mowa w ust. 8 pkt 1; 
  5)  prawomocne skazanie przedsiębiorcy za przestępstwo, o którym mowa 
w  ust.  5  pkt  3  –  dotyczy  osoby  fizycznej  lub  członków  organów  osoby 
prawnej. 
10b. Prezes UTK wykreśla z listy, o której mowa w ust. 1 pkt 3 podmiot, który 
przestał  spełniać  wymagania,  o  których  mowa  w  ust.  6,  lub  szczegółowe 
wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 13.”, 
Art. 1 pkt 9 
l)
ust. 11‐13 otrzymują brzmienie: 
Art. 1 pkt 9 lit. l – uzupełnienie przepisu w związku ze zmianami określonymi 
„11. Minister  właściwy  do  spraw  transportu  określi,  w  drodze  w  art.  1  pkt  8  oraz  uzupełnienie  upoważnienia  do  wydania  rozporządzenia 
lit. l 
rozporządzenia: 
dotyczącego licencji maszynisty o szczegółowe kwestie dotyczące programu i 
1) szczegółowe  warunki  i  tryb  wydawania,  przedłużania  ważności,  wymaganej  liczby  godzin  szkolenia,  powoływania  komisji  egzaminacyjnej 
zawieszania,  przywracania  i  cofania  licencji  maszynisty,  aktualizacji  oraz  przeprowadzania  egzaminów  związanych  z  uzyskiwaniem  licencji 
danych zawartych w licencji oraz wydawania jej wtórników; 
maszynisty,  sposobu  nadawania  numeru  identyfikacyjnego  ośrodkowi 
2) wymagania  zdrowotne,  fizyczne  i  psychiczne,  jakie  powinny  spełniać  szkolenia  i  egzaminowania  maszynistów  zgodnie  z  zaleceniem  Komisji  nr 
osoby  ubiegające  się  o  licencję  maszynisty  albo  o  zachowanie  jej  2011/766/UE. 
ważności; 
 
3) sposób i zakres oceny zdolności fizycznej i psychicznej osób ubiegających   
się  o  licencję  maszynisty  albo  o  zachowanie  jej  ważności  oraz  tryb   
orzekania o tej zdolności; 
 
4) wzory  dokumentów  potwierdzających  zdolność  fizyczną  i  psychiczną   
osób  ubiegających  się  o  licencję  maszynisty  albo  o  zachowanie  jej   
 
32 
ważności; 
 
5) zakres  wiedzy  i  umiejętności  objętych  szkoleniem  i  egzaminem   
niezbędny do uzyskania licencji; 
 
6) program  oraz  czas  trwania  szkolenia  kandydatów  na  maszynistów   
ubiegających się o licencję maszynisty; 
 
7) sposób,  formę  i  tryb  przygotowania  oraz  przeprowadzania  egzaminów   
dla kandydatów na maszynistów ubiegających się o licencję maszynisty,   
a także  tryb pracy komisji egzaminacyjnej; 
 
8) sposób  ustalania  numeru  identyfikacyjnego  ośrodka  szkolenia  i   
egzaminowania wpisywanego do rejestru, o którym mowa w ust. 1 pkt 2,   
zakres  danych  ujętych  w  rejestrze,  a  także  sposób  uiszczania  opłat  za   
wpis do tego rejestru; 
 
9) szczegółowe  wymagania  w  stosunku  do  przedsiębiorców  ubiegających   
się o wpis do rejestru ośrodków szkolenia i egzaminowania; 
 
10)
wymagania  kwalifikacyjne  dla  instruktorów  i  egzaminatorów   
wykonujących  czynności  w  ośrodku  szkolenia  i  egzaminowania,  a  także   
rodzaje dokumentów potwierdzających ich kwalifikacje i wykształcenie; 
 
11)
 warunki,  sposób  prowadzenia  rejestru  licencji  maszynistów,  zakres   
danych w nim ujętych oraz okres ich przechowywania, wzór tego rejestru,   
a  także  tryb  przekazywania  danych  ujętych  w  rejestrze  podmiotom,  o   
których mowa w ust. 1a; 
 
12) wzór: 
 
a)  wniosku  o  wydanie  licencji  maszynisty, przedłużenie  ważności,  wydanie   
wtórnika,  przywrócenie  tego  dokumentu  i  aktualizację  danych  w  nim   
zawartych, 
 
b) dokumentu potwierdzającego ukończenie szkolenia i zdanie egzaminu w   
celu 
uzyskania licencji maszynisty, 
 
c) deklaracji, o której mowa w ust. 5 pkt 5b lit. b tiret trzecie.”, 
 
12. Minister właściwy do spraw transportu wyda rozporządzenie, o którym  W  związku  ze  zmianą  zakresu  spraw  przekazanych  do  uregulowania  w 
mowa w ust. 11, mając na uwadze: 
rozporządzeniu,  dostosowano  brzmienie  wytycznych  do  wydania  przepisów 
  1)  konieczność  zapewnienia  sprawności  procedury  uzyskiwania  licencji  wykonawczych na podstawie art. 22a ust. 11. 
maszynisty; 
 
  2)  konieczność  uwzględnienia  specyfiki  pracy  na  stanowisku  maszynisty   
przy określeniu  wymagań  zdrowotnych,  jakie  powinny  spełniać  osoby   
ubiegające się o licencję maszynisty 
albo o zachowanie jej ważności; 
 
  3) konieczność przeprowadzenia badań niezbędnych dla właściwej oceny   
 
33 
zdolności 
fizycznej 
i  psychicznej  do 
prowadzenia 
pojazdów   
kolejowych; 
 
 
4)  zapewnienie  sprawności  procedury  wydawania  dokumentów   
potwierdzających 
zdolność  fizyczną  i  psychiczną  osób  ubiegających   
się o licencję maszynisty albo o  zachowanie jej ważności; 
 
5)  zakres  wiedzy  i  umiejętności  niezbędny  do  bezpiecznego  prowadzenia   
pociągów i pojazdów kolejowych; 
 
 
6)  konieczność  zapewnienia  odpowiedniej  liczby  godzin  szkolenia   
dla  kandydatów  na  maszynistów  ubiegających  się  o  licencje  maszynistów,   
zapewniającej  uzyskanie  znajomości  faktów,  zasad,  procesów  i  pojęć   
ogólnych związanych z pracą na stanowisku maszynisty; 
 
 
7)  konieczność  przeprowadzenia  pisemnego  egzaminu  testowego   
dla kandydatów na 
maszynistów 
ubiegających 
się 
o 
licencje   
maszynistów, zagwarantowania właściwej 
organizacji 
i   
odpowiedniego  poziomu  merytorycznego  tych  egzaminów,  a  także   
 
zapewnienia jednakowych warunków ich przeprowadzenia; 
 
 
8)  zalecenia  Komisji  Europejskiej  dotyczące  procedury  nadawania   
numerów identyfikacyjnych ośrodkom szkolenia i egzaminowania; 
 
9)  przepisy  Unii  Europejskiej  dotyczące  wymagań,  jakie  powinny  spełniać   
ośrodki prowadzące szkolenia i egzaminy dla maszynistów i kandydatów na   
maszynistów;   
 
10)  konieczność  zapewnienia  odpowiedniego  poziomu  merytorycznego   
szkoleń oraz egzaminów dla kandydatów na maszynistów ubiegających się   
o  licencję  maszynisty  oraz  określenia  dodatkowych  wymagań  dotyczących   
znajomości języka polskiego, zasad ruchu kolejowego i sygnalizacji na sieci   
kolejowej  Rzeczypospolitej  Polskiej,  dla  instruktorów  i  egzaminatorów  z   
innych  państw  członkowskich  Unii  Europejskiej,  prowadzących  szkolenia  i   
egzaminy na sieci kolejowej Rzeczypospolitej Polskiej; 
 
11) przepisy Unii Europejskiej dotyczące rejestru licencji maszynistów; 
 
  12) potrzebę ujednolicenia wydawanych dokumentów i ich zabezpieczenie   
przed 
podrobieniem lub przerobieniem. 
 
13. Minister  właściwy  do  spraw  transportu  w  porozumieniu  z  ministrem  Uzupełnienie  upoważnienia  do  wydania  rozporządzenia  o  określenie  przez 
właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe  ministra  właściwego  do  spraw  transportu  wzoru  wniosku  o  wpis  na  listę 
wymagania  w  stosunku  do  podmiotów  ubiegających  się  o  wpis  na  listę  podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań maszynistów. 
podmiotów  uprawnionych  do  przeprowadzania  badań  lekarskich  i   
psychologicznych  w  celu  sprawdzenia  spełnienia  wymagań  zdrowotnych,   
 
34 
fizycznych i psychicznych, niezbędnych do uzyskania licencji oraz świadectwa   
maszynisty,  a  także  zachowania  ich  ważności,  tryb  dokonywania  wpisu  na 
listę oraz wykreślania z niej, zakres danych ujętych na liście, wzór wniosku o 
wpis na listę, a także sposób uiszczania opłat, mając na uwadze: 
1) 
konieczność 
zapewnienia 
właściwych 
kwalifikacji 
osób 
uprawnionych  do  przeprowadzania  badań  w  celu  sprawdzenia  spełnienia 
wymagań  zdrowotnych,  fizycznych  i  psychicznych  niezbędnych  do 
uzyskania  licencji  oraz  świadectwa  maszynisty,  a  także  zachowania  ich 
ważności; 
 2) 
konieczność  zapewnienia  właściwych  warunków  przeprowadzania 
takich badań; 
3) 
jasność i przejrzystość danych ujętych na liście.”; 
Art.  1 pkt 10  W art. 22b: 
Art. 1 pkt 10 lit. a oraz g  – w związku z ustaleniem w rozporządzeniu Komisji 
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
(UE) nr 36/2010  jednolitych wzorów dokumentów świadectwa maszynisty i 
„1. Przewoźnicy kolejowi i zarządcy wydają świadectwa maszynistom przez  odpisu  świadectwa  maszynisty  obowiązujących  na  terytorium  całej  Unii 
nich zatrudnionym lub świadczącym usługi na ich rzecz, zgodnie ze wzorem  Europejskiej,  należy  wskazać,  iż  przewoźnicy  kolejowi  i  zarządcy  wydając 
określonym w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 36/2010.”, 
świadectwa  maszynisty  i  odpisy  świadectw  maszynisty  powinni  stosować 
b) ust. 11 otrzymuje brzmienie: 
wzory dokumentów określone w tym akcie prawa UE. 
„11. W przypadku, o którym mowa w ust. 10, przewoźnik kolejowy i zarządca 
 
wydają maszyniście odpis uzyskanego świadectwa maszynisty, którego wzór 
 
określa załącznik III do rozporządzenia (UE) nr 36/2010, oraz inne dokumenty 
potwierdzające uzyskane kwalifikacje.”, 
Art. 1 pkt 10 
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
Art.  1  pkt  10  lit.  b  –  doprecyzowanie  warunków  dotyczących  wydawania 
„1a. Warunkiem niezbędnym do uzyskania świadectwa maszynisty jest: 
przez  przewoźnika  lub  zarządcę  świadectwa  maszynisty  poprzez  wskazanie 
lit. b 
  1)  posiadanie licencji maszynisty; 
wymogu uzyskania przez maszynistę orzeczenia lekarskiego stwierdzającego 
  2)  odbycie  szkolenia  i  zdanie  egzaminu  przeprowadzonych  w  trybie  i  w  spełnianie wymagań zdrowotnych po przeprowadzeniu badań wstępnych. 
sposób określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 21 pkt 2 i 3;
 
  3)  uzyskanie orzeczenia lekarskiego potwierdzającego spełnienie wymagań 
zdrowotnych,  fizycznych  i  psychicznych,  określonych  w  przepisach 
wydanych  na  podstawie  ust.  22  pkt  1,  po  przeprowadzeniu  badań 
lekarskich i psychologicznych.”, 
Art. 10 pkt 
c) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: 
Art.  1  pkt  10  lit.  c  –  w  załączniku  II  do  rozporządzenia  Komisji  (UE)  nr 
„2. Świadectwo maszynisty uprawnia do prowadzenia pociągu lub pojazdu  36/2010  wyróżniono  podkategorie  świadectwa  maszynisty  wskazujące  na 
10 lit. c 
kolejowego  wyłącznie  u  przewoźnika  kolejowego  lub  zarządcy,  który  je  uprawnienia  maszynisty  do  prowadzenia  określonego  rodzaju  pojazdów 
wydał,  w    ramach  określonej  kategorii  uprawnień  i  jest  ważne  jedynie  na  kolejowych lub pociągów. 
określoną  w  nim  infrastrukturę  kolejową  oraz  określone  typy  pojazdów   
 
35 
kolejowych.  Kategorie  i  podkategorie  uprawnień  określa  rozporządzenie 
(UE) nr 36/2010. 
3. Świadectwo  maszynisty  może  zawierać  uprawnienie  do  prowadzenia 
pociągów  lub  pojazdów  kolejowych  we  wszystkich  kategoriach  i 
podkategoriach, o których mowa w ust. 2.”, 
Art. 1 pkt 10 
e) ust. 7 otrzymuje brzmienie: 
Art.  1  pkt  10  lit.  e  –  doprecyzowano  art.  22b  ust.  7  poprzez  wskazanie,  iż 
lit. e 
„7.  W  celu  zachowania  ważności  świadectwa  maszynisty,  maszynista  warunkiem  zachowania  ważności  świadectwa  oprócz  badań  lekarskich  jest 
przechodzi  okresowe  badania  lekarskie  i  psychologiczne  oraz  uzyskuje  także  przejście  badań  psychologicznych.  Na  podstawie  wyników  badań 
orzeczenie  lekarskie  potwierdzające  spełnienie  wymagań  zdrowotnych,  lekarskich i psychologicznych lekarz uprawniony wydaje orzeczenie lekarskie. 
fizycznych i psychicznych określonych w przepisach wydanych na podstawie   
ust. 22 pkt 1 oraz okresowe sprawdziany wiedzy i umiejętności, w trybie i na 
warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 21 pkt 4.”, 
Art. 1 pkt 10 
f)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a‐7g w brzmieniu:   
Art. 1 pkt 10 lit. f – określono częstotliwość wykonywania badań okresowych 
lit. f 
„7a. Badania, o których mowa w ust. 7, przeprowadza się co: 
i  przesłanki  wykonywania  badań  kontrolnych,  z  uwzględnieniem  specyfiki 
 
1)  24 miesiące – do ukończenia 55. roku życia, 
pracy  na  stanowisku  maszynisty  oraz  przesłanek  przeprowadzania  badań 
 
2)  12 miesięcy – po ukończeniu 55. roku życia 
przewidzianych  w  dyrektywie  2007/59/WE  jak  również  w  innych  aktach 
         chyba że orzeczenie lekarskie wskazuje krótszy termin. 
prawa  krajowego  (projektowany  art.  22b  ust.  7b  pkt  7).  Wprowadzono 
7b.  Badania  w  celu  uzyskania  orzeczenia  lekarskiego  potwierdzającego  zwolnienie  maszynistów  przechodzących  badania  w  celu  uzyskania  lub 
spełnienie  przez  maszynistów  wymagań  zdrowotnych,  fizycznych  i  zachowania  ważności  świadectwa  maszynisty  z  obowiązku  przechodzenia 
psychicznych, 
niezbędnych 
do 
zachowania 
ważności 
świadectwa  badań wstępnych okresowych i kontrolnych określonych w Kodeksie pracy. 
maszynisty, poza terminami określonymi w ust. 7a, przeprowadza się: 
Wskazano, iż posiadanie ważnego orzeczenia lekarskiego, o którym mowa w 
 1) po każdym wypadku przy pracy w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu  ust.  1  pkt  3,  ust.  7  i  7b,  będzie  warunkiem  dopuszczenia  maszynisty  do 
społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych; 
wykonywania  czynności  na  tym  stanowisku.  Określono  zakres  obowiązków 
2)  po każdej  przerwie  w pracy spowodowanej  wypadkiem z  udziałem osób,  pracodawców,  których  spełnienie  we  wskazanym  zakresie  uważa  się  za 
w którym uczestniczył maszynista; 
równoznaczne ze spełnieniem wymogów określonych w przepisach Kodeksu 
 3)  w  przypadku  czasowej  niezdolności  do  pracy  spowodowanej  chorobą,  pracy. 
trwającej dłużej niż 30 dni; 
 
                                                           
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 13, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz.
239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz.
1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz.
1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr
167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr
181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz.
485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704, z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 182, poz. 1228, Nr 224, poz.
1459, Nr 249, poz. 1655 i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 36, poz. 181, Nr 63, poz. 322, Nr 80, poz. 432, Nr 144, poz. 855, Nr 149, poz. 887 i Nr 232, poz. 1378 oraz z
2012 r. poz. 908.
 
36