Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie innych ustaw

wersja z dnia 3 maja 2010 r. 
 
 
3.  W  przypadku,  gdy  podczas  kontroli  stwierdzone  zostanie  naruszenie  obowiązków  lub  warunków, 
o których    mowa  w  art.  92a ust.  1, przez  zagraniczny  podmiot  mający siedzibę  w  państwie,  z  którym 
Rzeczypospolita  Polska  nie  jest  związana  umową  o  wzajemnej  egzekucji  kar  pieniężnych,  osoba 
przeprowadzająca  kontrolę  pobiera  kaucję  w  wysokości  odpowiadającej  przewidywanej  karze 
pieniężnej. 
4. Kaucję pobiera się w formie: 
1)
gotówkowej, za pokwitowaniem na druku ścisłego zarachowania, lub 
2)
przelewu 
na 
wyodrębniony 
rachunek 
bankowy 
organu 
prowadzącego 
postępowanie  administracyjne  w  sprawie  o  nałożenie  kary,  przy  czym  koszty 
przelewu ponosi zobowiązany podmiot. 
5.  W  przypadku  poboru  kaucji  przez  inspektorów  Inspekcji  Transportu  Drogowego,  możliwe  jest  jej 
przekazanie  w formie  bezgotówkowej,  za  pomocą  karty  płatniczej.  Koszty  związane  z autoryzacją 
transakcji  i  przekazem  środków  na  rachunek  bankowy,  o  którym  mowa  w  ust.  4  pkt  2,  ponosi 
bezzwrotnie zobowiązany podmiot. 
6. Kaucję przechowywana jest na nieoprocentowanym rachunku bankowym, o którym mowa w ust. 4 
pkt 2. 
7. Kaucję przekazuje się: 
1)
na  rachunek  bankowy,  o  którym  mowa  w  ust.  2  –  w  terminie  7  dni  od  dnia, 
w którym decyzja o nałożeniu kary stała się wykonalna; 
2)
na  rachunek  bankowy  podmiotu,  który  ją  wpłacił  –  w  terminie  7  dni  od  dnia 
uprawomocnienia się decyzji lub orzeczenia umarzającego postępowanie w sprawie 
o nałożenie kary pieniężnej. 
8. W przypadku, gdy wysokość nałożonej kary jest mniejsza od wysokości pobranej kaucji, do powstałej 
różnicy stosuje się odpowiednio przepis ust. 7 pkt 2. 
9.  Do  kary  pieniężnej  nie  stosuje  się  przepisów  ustawy  z  dnia  29  sierpnia  1997  r.  ‐  Ordynacja 
podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) 
Art. 95. 1. W  przypadku  stwierdzenia  naruszenia  obowiązków  lub  warunków,  o  których    mowa 
w art. 92a  ust.  1,  osoba  przeprowadzająca  kontrolę  na  drodze  zatrzymuje,  za  pokwitowaniem, 
dokumenty podlegające kontroli i kieruje lub usuwa pojazd, na koszt podmiotu wykonującego przewóz 
drogowy, na najbliższy parking strzeżony, jeżeli: 
1)
nie pobrano kaucji – w przypadku podmiotu, o którym mowa w art. 94 ust. 3, 
2)
nie  usunięto  niezwłocznie  stwierdzonych  nieprawidłowości  zagrażających 
bezpieczeństwu ruchu drogowego, lub 
3)
zakaz lub ograniczenie ruchu uniemożliwia dalszą jazdę. 
2. W zakresie postępowania w związku z usuwaniem pojazdu stosuje się odpowiednio  przepisy ustawy 
Prawo o ruchu drogowym. 
3. Zwrot pojazdu z parkingu następuje, odpowiednio po: 
1)
przekazania  kaucji  przez  podmiot  wykonujący  przewóz  drogowy,  na  zasadach, 
o których mowa w art. 94 ust. 4 i 5, lub 
2)
usunięciu przyczyny umieszczenia pojazdu na parkingu. 
4.  Jeżeli  pojazd  nie  zostanie  odebrany  z  parkingu  w  ciągu  30  dni  od  dnia  nałożenia  kary  pieniężnej, 
stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu 
10 
 
wersja z dnia 3 maja 2010 r. 
 
 
egzekucyjnym  w  administracji  (Dz.  U.  z  2005  r.  Nr  229,  poz.  1954,  z  póź.  zm.11)  dotyczące  egzekucji 
należności pieniężnych z ruchomości. 
5.  W  przypadku,  gdy  podczas  kontroli  granicznej  stwierdzone  zostanie  naruszenie  obowiązków  lub 
warunków,  o których    mowa  w  art.  92  ust.  1,  osoba przeprowadzająca  kontrolę uprawniona  jest   do 
uniemożliwienia kontrolowanemu pojazdowi wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do czasu 
usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.”; 
19)  uchyla się załącznik do ustawy; 
20) dodaje się załączniki 1‐3 do ustawy w brzmieniu: 
„ZAŁĄCZNIKI 
Załącznik nr 1 
Wysokość
Lp. Wyszczególnienie
naruszeń
grzywny
w złotych
1.
Nieokazanie wypisu z licencji, wypisu z zezwolenia lub innego wymaganego w związku z przewozem drogowym
500
dokumentu, o którym mowa w art. 87
2.
Nieokazanie dokumentu potwierdzającego:

2.1.
- ukończenie wymaganego w związku z wykonywaniem przewozu drogowego szkolenia
800
2.2.
- uzyskanie orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań przeciwwskazań zdrowotnych do
800

wykonywania pracy na stanowisku kierowcy

2.3.
- uzyskanie orzeczenia psychologicznego o braku przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania
800
pracy na stanowisku kierowcy
3.
Kierowanie pojazdem wykonującym przewóz drogowy w okresie obowiązywania zakazów lub ograniczeń w ruchu
500
wprowadzonych dla określonej kategorii pojazdów dla tego pojazdu
4.
Kierowanie pojazdem wykonującym transport drogowy bez karty opłaty drogowej potwierdzającej uiszczenie
1.000
wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych w wymaganej wysokości
5.
Kierowanie pojazdem wykonującym transport drogowy z nieprawidłowo umieszczoną kartą opłaty drogowej za
300
przejazd pod drogach krajowych
6. Nieprawidłowe wypełnienie karty opłaty za przejazd po drogach krajowych
300
7.
Wykonywanie przewozu drogowego zwierząt: z przekroczeniem dopuszczalnego czasu przewozu zwierząt lub
500
naruszeniem zasad postoju
8.
Naruszenie przepisów o czasie prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerwach i okresach wypoczynku

8.1.
- jednokrotne
500
8.2.
- wielokrotne lub z zagrożeniem bezpieczeństwa ruchu drogowego
2.000
9.
Naruszenie przepisów o stosowaniu urządzeń rejestrujących samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i postoju
2.000
(tachografów i tachografów cyfrowych), wykresówek i kart kierowcy
10. Wykonywanie
załadunku lub rozładunku towaru niebezpiecznego w miejscu publicznym lub poza obszarem
1.000
zabudowanym, bez wymaganego powiadomienia właściwych władz
11.
Postój pojazdu przewożącego towary niebezpieczne bez wymaganego nadzoru
800
12.
Postój pojazdu przewożącego towary niebezpieczne bez zabezpieczenia hamulcem postojowym
500
13. Używanie ognia lub nieosłoniętego płomienia w pojazdach przewożących towary niebezpieczne klasy 1, a także
2.000
w ich pobliżu oraz podczas załadunku lub rozładunku tych towarów
14.
Naruszenie przepisów dotyczących załadunku lub rozładunku towaru niebezpiecznego klasy 1 w miejscu
1.000
publicznym na pojazdy lub z pojazdów, które znajdują się w odległości mniejszej niż 50 m
15.
Przewóz w jednostce transportowej przewożącej towary niebezpieczne pasażerów innych niż załoga pojazdu
500
16.
Naruszenie przepisów zakazu palenia, w trakcie manipulowania ładunkiem lub wykonywania czynności
500
ładunkowych towarów niebezpiecznych, w pobliżu, jak i wewnątrz pojazdu lub kontenera
                                                           
11  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2003 r. Nr 109, poz. 1031, Nr 213, poz. 2081, Dz. U. z 2005 r. 
Nr 132, poz. 1103, Nr 143, poz. 1203, Dz. U. z 2006 r. Nr 226, poz. 1648 oraz Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 589, 
Nr 99, poz. 664 
11 
 
wersja z dnia 3 maja 2010 r. 
 
 
17.
Nieuzasadnione utrzymywanie pracy silnika pojazdu w czasie załadunku lub rozładunku towaru niebezpiecznego
1.000
Załącznik nr 2 
Wysokość
Lp. Wyszczególnienie
naruszeń
grzywny
w złotych
1.
Nie wyposażenie kierowcy w:

1.1.
- wypis z licencji, wypis z zezwolenia, wypis z zaświadczenia o wykonywaniu przewozów na potrzeby
2.000

własne

1.2.
- świadectwo kierowcy – dotyczy kierowców nie mających obywatelstwa państwa członkowskiego Unii
1.000

Europejskiej,

1.3.
- zaświadczenie lub oświadczenie o spełnianiu wymagań w zakresie badań lekarskich i psychologicznych
300

oraz odbycia wymaganego kursu dokształcającego,

1.4.
- inny dokument, o którym mowa w art. 87, wymagany w związku z realizowanym przewozem – nie
500 za każdy
dotyczy dokumentów wskazanych pod lp.3.-19.
dokument,
maksymalnie 2000
2. Nieprawidłowe, niepełne lub niezgodne ze stanem faktycznym wypełnienie dokumentu, o którym mowa w art. 87,
300 za każdy
wymaganego w związku z realizowanym przewozem – nie dotyczy dokumentów wskazanych pod lp.3.-19.
dokument,
maksymalnie 2000
3.
Dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego przez kierowcę, który:

3.1.
- nie ukończył wymaganego w związku z tym przewozem szkolenia,
1.000
3.2.
- nie posiada orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na
1.000

stanowisku kierowcy,

3.3.
- nie posiada orzeczenia psychologicznego o braku przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania
1.000
pracy na stanowisku kierowcy
4. Nie
wyposażenie kierowcy lub pojazdu w kartę opłaty drogowej potwierdzającą uiszczenie opłaty za przejazd po
1.000
drogach krajowych w wymaganej wysokości
5. Wyposażenie kierowcy w nieprawidłowo umieszczoną lub nieprawidłowo wypełnioną kartę opłaty drogowej
500
potwierdzającą uiszczenie wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych w wymaganej wysokości
6.
Dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego zwierząt kierowcy lub konwojenta nieposiadających
500
kwalifikacji do transportu zwierząt potwierdzonych przez powiatowego lekarza weterynarii
7.
Niewyznaczenie wymaganego konwojenta do wykonywania przewozu drogowego zwierząt
500
8. Niesporządzenie planu trasy dla trwającego dłużej niż 8 godzin przewozu drogowego zwierząt bez
1.000
9. Nieprawidłowe sporządzenie planu trasy dla trwającego dłużej niż 8 godzin przewozu drogowego zwierząt
500
10.
Nieuzyskanie wymaganego w przewozie drogowym

10.1.
- orzeczenia lekarza weterynarii potwierdzającego, że zwierzęta nadają się do transportu dla przewozu
500

drogowego zwierząt,

10.2.
- świadectwa zdrowia zwierząt
500
11.
Dopuszczenie do przekroczenia czasu przewozu zwierząt lub naruszenia zasad postoju
500
12.
Niedopełnienie obowiązku w zakresie wykorzystania pojazdu dopuszczonego do przewozu:

12.1.
- zwierząt
1.000
12.2.
- zwierząt danego gatunku
500
13.
Dopuszczenie do nie powiadomienia lekarza weterynarii o ujawnionej podczas przewozu chorobie, zranieniu albo
500
padnięciu transportowanego zwierzęcia
14.
Dopuszczenie do niedopełnienia warunków specjalnych określonych dla przewozu zwierząt 500
15. Niedopełnienie lub niewłaściwe wykonywanie obowiązków związanych z obsługą zwierząt podczas wykonywania
1.000
ich przewozu
16.
Dopuszczenie do przewozu drogowego bez wymaganego świadectwa określonego w umowie o
2.000
międzynarodowych przewozach szybko psujących się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach
transportu przeznaczonych do tych przewozów
17.
Dopuszczenie do naruszenia przepisów o czasie prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerwach i odpoczynku
2.000
18.
Dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego pojazdem powodującym hałas w stopniu przekraczającym
200
dopuszczalny poziom
19.
Dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego pojazdem wydzielającym szkodliwe substancje w stopniu
300
przekraczającym dopuszczalny poziom
12 
 
wersja z dnia 3 maja 2010 r. 
 
 
20.
Dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w zbiorniki napełniane pod
1.000
ciśnieniem bez wymaganej decyzji dopuszczającej
Załącznik nr 3 
Wysokość kary
Lp.
Wyszczególnienie naruszeń
pieniężnej
w złotych
1.
NARUSZENIE OGÓLNYCH ZASAD I WARUNKÓW WYKONYWANIATRANSPORTU DROGOWEGO I PRZEWOZÓW NA POTRZEBY
WŁASNE
1.1.
Wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek
8.000
1.2.
Wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji
6.000
1.3.
Wykonywanie transportu drogowego taksówką pojazdem nie wymienionym w licencji
2.000
1.4.
Wykonywanie przewozu na potrzeby własne bez wymaganego zaświadczenia 8.000
1.5. Nie
zgłoszenie na piśmie organowi, który udzielił licencji, zmiany danych, o których mowa w art. 8, w wymaganym
800
terminie
1.4. Niepoddanie
się lub utrudnianie kontroli
10.000
1.5.
Nieprzechowywanie lub niepełne przechowywanie dokumentów i innych nośników informacji, o których mowa

w art. 16a przez podmioty wymienione w tym przepisie
10.000
2.
NARUSZENIE PRZEPISÓW O WYKONYWANIU PRZEWOZU DROGOWEGO OSÓB
2.1. Wykonywanie
przewozu regularnego bez wymaganego zezwolenia, bez wymaganego zaświadczenia na
8.000
wykonywanie publicznego transportu zbiorowego albo potwierdzenia zgłoszenia przewozu w publicznym
transporcie zbiorowym
2.2.
Wykonywanie przewozu regularnego z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu, zaświadczeniu na

wykonywanie publicznego transportu zbiorowego albo potwierdzeniu zgłoszenia przewozu w publicznym
transporcie zbiorowym dotyczących:
2.2.1.
- dni
2.000
2.2.2.
- godzin odjazdu i przyjazdu
500
2.2.3.
- ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych przystanków
3.000
2.3. Wykonywanie
przewozu regularnego bez obowiązującego rozkładu jazdy
2.000
2.4. Wykonywanie
przewozu regularnego pojazdem innym niż autobus
5.000
2.5.
Wykonywanie przewozu autobusem, który:
5.000
2.5.1.
- nie odpowiada wymaganym warunkom technicznym ze względu na rodzaj wykonywanego przewozu
5.000
regularnego
2.5.2
- nie spełnia wymagań w zakresie wyposażenia i oznakowania w związku z przewozem określonej
2.000
kategorii pasażerów
2.6. Pobieranie
należności za przewóz osoby pojazdem wykonującym regularny przewóz niezgodnie z cennikiem opłat
2.000
podanym do publicznej wiadomości
2.7.
Nie wydanie pasażerowi wymaganego potwierdzenia wniesienia opłaty za przejazd
2.000
2.8. Nie
zgłoszenie na piśmie organowi, który udzielił zezwolenia, zmiany danych, o których mowa w art. 22b,
800
w wymaganym terminie
2.8.
Wykonywanie przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym pojazdem przeznaczonym

konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą z naruszeniem zakazu:
2.8.1
- umieszczania lub używania w pojeździe taksometru lub urządzeń o podobnym charakterze
8.000
umożliwiających naliczenie należności za przejazd
13 
 
wersja z dnia 3 maja 2010 r. 
 
 
2.8.2.
- umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem lub telefonem
8.000
2.8.3.
- umieszczanie na pojeździe oznaczeń wskazujących na rodzaj usług przewozowych lub reklamujących te
8.000
usługi
2.8.4.
- umieszczania na lub w pojeździe lamp lub innych urządzeń technicznych
8.000
2.9.
Wykonywanie przewozu okazjonalnego samochodem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w
8.000
art. 18 ust. 4a, z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b
3.
NARUSZENIE PRZEPISÓW O WYKONYWANIU MIĘDZYNARODOWYCH PRZEWOZÓW DROGOWYCH I PRZEWOZÓW
KABOTAŻOWYCH
3.1. Wykonywanie
międzynarodowego przewozu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego ważnego
10.000
zezwolenia
3.2. Niewypełnienie przed wjazdem na terytorium RP lub niewłaściwie wypełnienie wymaganego przy
8.000
międzynarodowym przewozie drogowym rzeczy zezwolenia
3.3. Wykonywanie
międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy, umową
8.000
międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu
3.4. Wykonywanie
międzynarodowego przewozu drogowego:

3.4.1.
- bez posiadania w pojeździe certyfikatu potwierdzającego spełnienie przez pojazd odpowiednich wymogów
8.000
bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu wymaganego odpowiednio do posiadanego
zezwolenia
3.4.2.
- pojazdem nie spełniającym warunków określonych w certyfikacie potwierdzającym spełnienie przez pojazd
8.000
odpowiednich wymogów bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu
3.5.
Wykonywanie przewozu kabotażowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia
10.000
3.6.
Wykonywanie przewozu kabotażowego niezgodnie z warunkami określonymi dla tego przewozu
10.000
3.7.
Zlecenie przewozu drogowego zagranicznemu podmiotowi nie posiadającego wymaganego zezwolenia na
10.000
transport kabotażowy
3.8.
Zlecenie przewozu rzeczy pojazdem nienormatywnym podmiotowi nie posiadającemu wymaganego zezwolenia
8.000
3.9.
Umieszczania w liście przewozowym i innych dokumentach danych i informacji niezgodnych ze stanem
8.000
faktycznym
4.
NARUSZENIE PRZEPISÓW O PRZEWOZIE DROGOWYM TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
4.1.
N a r u s z e n i e p r z e p i s ó w o d o k u m e n t a c h w y m a g a n y c h p r z y p r z e w o z i e t o w a r ó w n i e b e z p i e c z n y c h
4.1.1.
Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez dokumentu przewozowego
2.000
4.1.2. Nieprawidłowe sporządzenie dokumentu przewozowego dla wykonywanego przewozu towarów niebezpiecznych
500
4.1.3.
Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych przez kierowcę nie posiadającego wymaganego
2.000
zaświadczenia ADR o ukończeniu szkolenia
4.1.4.
Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez pisemnej instrukcji dla kierowcy
250
4.1.5. Nieprawidłowe sporządzenie pisemnej instrukcji dla kierowcy wykonującego przewóz towarów niebezpiecznych
100
4.1.6.
Wykonywanie przewozu drogowego niektórych towarów niebezpiecznych bez wymaganego świadectwa
6.000
dopuszczenia dla pojazdu wykonującego taki przewóz
4.1.7.
Wykonywanie przewozu drogowego niektórych towarów niebezpiecznych bez wymaganego świadectwa
2.000
dopuszczenia dla przedziału ładunkowego lub osłony dla pojazdu wykonującego przewóz niektórych towarów
niebezpiecznych
4.1.8.
Wykonywanie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie
6.000
operacji transportowej
4.1.9. Załadunek lub rozładunek towarów niebezpiecznych w miejscu publicznym lub na obszarze zabudowanym bez
2.000
wymaganego specjalnego zezwolenia
4.1.10.
Wykonywanie przewozu drogowego materiału promieniotwórczego bez wcześniejszego uzyskania zatwierdzenia
2.000
14