Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3938

Warszawa, 28 lutego 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-7-11



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej oraz
niektórych innych ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Gospodarki.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 i Nr 239, poz. 1593) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 14:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą w dniu złożenia
poprawnego wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej albo po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym
Rejestrze Sądowym.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przedsiębiorca ma prawo we wniosku o wpis do ewidencji działalności
gospodarczej określić późniejszy dzień podjęcia działalności gospodarczej
niż dzień złożenia poprawnego wniosku.”;
2) w art. 14a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie
działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesięcy, z zastrzeżeniem
ust. 1a.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a – 1c w brzmieniu:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej, ustawę z dnia 13 października 1995 r.
o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, ustawę z dnia 20 listopada 1998 r.
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,
ustawę z dnia 19 listopada 1999 r. – Prawo działalności gospodarczej, ustawę z dnia 13 czerwca 2003 r.
o cudzoziemcach, ustawę z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka oraz ustawę z dnia 19 grudnia
2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.


2
„1a. Jeżeli okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej obejmuje
wyłącznie pełny miesiąc luty danego roku kalendarzowego, za minimalny okres
zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przyjmuje się liczbę dni
miesiąca lutego przypadającą w danym roku kalendarzowym.
1b. Okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej może być oznaczony
w dniach, miesiącach albo miesiącach i dniach.
1c. Do obliczania okresu zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.”,
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą jako wspólnik w więcej
niż jednej spółce cywilnej może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej
w jednej lub kilku takich spółkach. Przepis ust. 2 oraz ust. 3 – 7 stosuje się
odpowiednio.
2b. Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w różnych formach
prawnych może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej w jednej z tych
form. Przepisy ust. 3 – 7 stosuje się do zawieszonej formy działalności
gospodarczej.”,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej rozpoczyna się
od dnia wskazanego we wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania
działalności gospodarczej, nie wcześniej niż w dniu złożenia wniosku, i trwa do dnia
złożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności
gospodarczej lub do dnia wskazanego w tym wniosku, który nie może być
wcześniejszy niż dzień złożenia wniosku.”;
3) w art. 22b ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Właściwe organy zapewnią kompletność i aktualność informacji, o których mowa
w ust. 1 pkt 1 – 6 i 8.”;
4) w art. 22c ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Właściwy organ odpowiada niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni
roboczych, na wnioski o udzielenie informacji, o których mowa w art. 22b ust. 1.
W przypadku spraw wymagających konsultacji z innymi właściwymi organami,
termin ten może być przedłużony do 21 dni roboczych. Jeżeli wniosek jest błędny,

3
nieuzasadniony lub zawiera braki, właściwy organ jest obowiązany niezwłocznie
poinformować wnioskodawcę.”;
5) art. 22f otrzymuje brzmienie:
„Art. 22f. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki współpracy właściwych organów w zakresie niezbędnym do realizacji zadań
punktu kontaktowego, uwzględniając określone w ustawie zadania punktu
kontaktowego oraz konieczność zapewnienia właściwego przepływu danych
i informacji między tymi organami.”;
6) w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przekazywanie danych oraz informacji do CEIDG oraz przekazywanie
i udostępnianie danych oraz informacji z CEIDG może odbywać się
za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej
lub w inny sposób, środkami komunikacji elektronicznej.”;
7) w art. 25:
a) w ust. 1:
– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) data urodzenia przedsiębiorcy;”,
– pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5) oznaczenie miejsca zamieszkania i adresu zamieszkania przedsiębiorcy,
adres do doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy, pod którymi jest wykonywana
działalność gospodarcza, w tym adres głównego miejsca wykonywania
działalności i oddziału, jeżeli został utworzony; dane te są zgodne
z oznaczeniami kodowymi przyjętymi w krajowym rejestrze urzędowym
podziału terytorialnego kraju, o ile to w danym przypadku możliwe;
6) adres poczty elektronicznej przedsiębiorcy oraz jego strony internetowej,
o ile przedsiębiorca takie posiada i zgłosił te informacje we wniosku o wpis
do CEIDG;”,
– pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON
spółek cywilnych, jeżeli przedsiębiorca zawarł takie umowy;”,
– pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) dane pełnomocnika upoważnionego do prowadzenia spraw przedsiębiorcy,
wraz ze wskazaniem zakresu spraw, które obejmuje dane pełnomocnictwo,

4
o ile przedsiębiorca udzielił pełnomocnictwa i zgłosił informację o jego
udzieleniu we wniosku o wpis do CEIDG;”,
– dodaje się pkt 17 w brzmieniu:
„17) informacja o zakazie wykonywania określonego
zawodu,
którego wykonywanie przez danego przedsiębiorcę podlega wpisowi do CEIDG,
a przedsiębiorca wykonuje tę działalność osobiście.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 11, obejmują imię i nazwisko pełnomocnika
oraz odpowiednie dane określone w ust. 1 pkt 1, 1a i 3 – 6.”,
c) w ust. 5 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) przyjęcia oświadczenia o wyborze przez przedsiębiorcę formy opodatkowania
podatkiem dochodowym od osób fizycznych albo wniosku o zastosowanie
opodatkowania w formie karty podatkowej.”,
d) uchyla się ust. 6;
8) po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu:
„Art. 25a. 1. Jeżeli w CEIDG wpisano dane, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 11,
do wykazania przed organem administracji publicznej upoważnienia
do prowadzenia sprawy w imieniu przedsiębiorcy nie stosuje się przepisu
art. 33 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej z urzędu
potwierdza w CEIDG upoważnienie pełnomocnika do prowadzenia sprawy
w imieniu przedsiębiorcy.
3. Przepisu ust. 1 i 2 nie stosuje się w sprawach prowadzonych na podstawie ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa oraz ustawy z dnia 28 września
1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z późn. zm.2)).”;
9) w art. 26:
a) ust. 1 – 4 otrzymują brzmienie:

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91,
poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 124, poz. 1042, Nr 132, poz. 1110 i Nr 183,
poz. 1537, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 157, poz. 1119, Nr 191, poz. 1413 i Nr 217,
poz. 1590, z 2007 r. Nr 171, poz. 1207, z 2008 r. Nr 110, poz. 707, Nr 209, poz. 1318 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 85, poz. 716, Nr 166, poz. 1317 i Nr 201, poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 76,
poz. 492, Nr 127, poz. 858, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1309.