Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3301

Warszawa, 3 sierpnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-94-10


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o szczególnych
zasadach odbudowy, remontów i
rozbiórek obiektów budowlanych
zniszczonych lub uszkodzonych w
wyniku działania
żywiołu oraz
niektórych innych ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów
budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu oraz
niektórych innych ustaw


Art. 1. W ustawie z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach
odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub
uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 906) wprowadza się
następujące zmiany:
1) art. 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„Art. 1. Ustawa określa szczególne zasady:
1) odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów
budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych
w
wyniku powodzi, wiatru, osunięcia ziemi lub
działania innego żywiołu,
2) zagospodarowania terenów oraz zasady i tryb
nabywania nieruchomości w celu realizacji
miejscowych planów odbudowy, w związku
z osunięciem ziemi
– na obszarze i w okresie określonych w trybie,
o którym mowa w art. 2.


Art.
2. Prezes Rady Ministrów na podstawie danych
przekazywanych przez właściwych wojewodów,
uwzględniając rodzaj żywiołu oraz skutki przez niego
wyrządzone, na okres nie dłuższy niż 24 miesiące,
określa, w drodze rozporządzenia, gminy lub
miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady
odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów
budowlanych, a
także szczególne zasady zagospo-
darowania terenów oraz zasady i tryb nabywania
nieruchomości, w związku z osunięciem ziemi.
Art.
3.
Do odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów
budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wy-
niku powodzi, wiatru, osunięcia ziemi lub działania
innego żywiołu w zakresie nieuregulowanym niniejszą
ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
– Prawo budowlane (Dz. U. z
2006 r. Nr 156,
poz. 1118, z późn. zm.).”;
2) w art. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) odbudowie – należy przez to rozumieć odtworzenie obiektu
budowlanego w całości lub w części:
a) o wymiarach obiektu zniszczonego lub uszkodzonego –
w dotychczasowym miejscu,
b) o wymiarach obiektu zniszczonego lub uszkodzonego
albo o innych wymiarach – na terenie tej samej gminy
w innym miejscu wskazanym w miejscowym planie
odbudowy, miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu

– przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów
budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym,”;
3) w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Odbudowa obiektów budowlanych wpisanych do rejestru
zabytków lub znajdujących się na terenach Pomników
Zagłady lub ich stref ochronnych, o których mowa w ustawie
z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych
hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412,
z późn. zm), wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.”;
2
4) w art. 8:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Do zgłoszenia odbudowy obiektu budowlanego, o której
mowa w art. 4 pkt 1 lit. b, w miejsce szkicu lub rysunku
dołącza się projekt budowlany sporządzony w sposób,
który nie narusza ustaleń aktów prawa miejscowego.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Właściwy organ administracji architektoniczno-
-budowlanej może nałożyć, w drodze decyzji,
obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę
określonego obiektu budowlanego lub wykonanie
określonych robót budowlanych objętych obowiązkiem
zgłoszenia, o którym mowa w art. 7 ust. 2, jeżeli ich
realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, inne przepisy prawa
lub spowodować:
1) zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia,
2) pogorszenie stanu środowiska lub dóbr kultury,
3) pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych,
4) wprowadzenie, utrwalenie albo zwiększenie ogra-
niczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.”,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W przypadku odbudowy obiektów budowlanych,
o której mowa w art. 4 pkt 1 lit. b, właściwy organ
administracji architektoniczno-budowlanej nakłada,
w drodze decyzji, obowiązek uzyskania pozwolenia na
budowę określonego obiektu budowlanego lub
wykonania określonych robót budowlanych objętych
obowiązkiem zgłoszenia, o którym mowa w art. 7 ust. 2,
w przypadku obiektu wymagającego przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko oraz mogącego
3
potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura
2000.”;
5)
w art. 9:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do wniosku o pozwolenie na budowę dotyczącego
obiektu budowlanego zniszczonego w wyniku działania
żywiołu dołącza się projekt architektoniczno-budowlany
oraz szkic usytuowania obiektu sporządzone w sposób,
który nie narusza ustaleń aktów prawa miejscowego.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Do wniosku o pozwolenie na budowę dotyczącego
odbudowy obiektu budowlanego, o której mowa w art. 4
pkt 1 lit. b, dołącza się projekt budowlany sporządzony
w sposób, który nie narusza ustaleń aktów prawa
miejscowego.”,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a.

Odbudowa obiektu budowlanego, o której mowa
w art. 4 pkt 1 lit. a, nie jest przedsięwzięciem mogącym
znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,
poz. 1227, z późn. zm), o ile zachowane są parametry
techniczne określone projektem budowlanym lub inną
dokumentacją techniczną, dotyczącymi zniszczonego
lub uszkodzonego obiektu.”;
6)
w art. 11 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) zgodność projektu architektoniczno-budowlanego albo
projektu budowlanego z ustaleniami aktów prawa
miejscowego,
4