Przedstawiony przez Marszałka Sejmu wykonującego obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych

 
 
W art. 2 projektu proponuje się nowelizację art. 116 ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1241 z późn. zm.). Przepis w obecnym brzmieniu stanowi,
iż w przypadku wyrażenia zgody na utworzenie instytucji gospodarki
budżetowej, o której mowa w art. 23 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240), instytucja ta może być
utworzona poprzez przekształcenie istniejącego gospodarstwa pomocniczego
państwowej jednostki budżetowej na zasadach określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 2. Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych instytucja gospodarki budżetowej może być tworzona przez:
(1) ministra lub Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, za zgodą Rady
Ministrów, udzieloną na jego wniosek; (2) organ lub kierownika jednostki,

o których mowa w art. 139 ust. 2 tej ustawy, jako organu wykonującego funkcje
organu założycielskiego. W konsekwencji przekształcenie istniejących
gospodarstw pomocniczych będzie możliwe w przypadku gospodarstw
pomocniczych utworzonych przez ministra lub Szefa Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów, ale nie w przypadku gospodarstw pomocniczych utworzonych przez
organ lub kierownika Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Trybunału Konstytucyjnego, Najwyższej
Izby Kontroli, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz
z wojewódzkimi sądami administracyjnymi, Krajowej Rady Sądownictwa,
sądownictwa powszechnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw
Dziecka, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Generalnego Inspektora
Ochrony Danych Osobowych, Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji cigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Krajowego Biura Wyborczego

i Państwowej Inspekcji Pracy.
Celem projektowanej zmiany jest rozszerzenie możliwości
przekształcania istniejących już gospodarstw pomocniczych w instytucje
5 
 
 
 
gospodarki budżetowej, o gospodarstwa tworzone przy wskazanych powyżej
jednostkach. Przedłożona nowelizacja de facto ujednolica więc zasady
powoływania instytucji gospodarki budżetowej w stosunku do wszystkich
podmiotów wykonujących funkcje organu założycielskiego, niezależnie od tego
czy są to organy administracji rządowej, czy też inne organy władzy publicznej.
Wprowadzenie proponowanej zmiany wydaje się także uzasadnione z uwagi na
zasadę zachowania ciągłości realizacji zadań publicznych, która powinna być
uwzględniona w procesie zmiany formy organizacyjnej jednostek sektora
finansów publicznych. Znowelizowany przepis umożliwi bowiem
przekształcenie istniejących już gospodarstw pomocniczych w instytucje
gospodarki budżetowej.

Projektowana ustawa nie wywołuje skutków finansowych.
Projektowana ustawa nie będzie miała bezpośredniego wpływu na rynek
pracy, ale dzięki zmianom w przepisach dotyczącym przekształcenia
gospodarstw pomocniczych oraz zasad działalności instytucji gospodarki
budżetowej ustawa może wywołać skutek pozytywny, poprzez utrzymanie
miejsc pracy w tych instytucjach.
Przepisy niniejszej regulacji nie będą miały wpływu na konkurencyjność
wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki oraz na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Projektowane regulacje nie zawierają przepisów mających wpływ na
sytuację i rozwój regionów.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.


6