Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

39.
art. 34 ust. 7
Art. 34
T
Art. 48b. 1. Decyzję o unieważnieniu lub
Przepis określa organy właściwe
rozporządzenia
7. Posiadaczowi wizy, która została
cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej
do wydania decyzji o
(WE) nr
unieważniona lub cofnięta, przysługuje prawo
wydaje:
unieważnieniu lub cofnięciu wizy
810/2009
do odwołania się od odnośnej decyzji, chyba
1) konsul;
oraz tryb odwoławczy od decyzji o
że wiza została cofnięta na jego wniosek
2) komendant placówki Straży Granicznej;
unieważnieniu lub cofnięciu wizy
zgodnie z ust. 3. Postępowanie odwoławcze
3) komendant
oddziału Straży Granicznej;
wydanej przez konsula oraz przez
prowadzone jest przeciwko państwu
4) minister
właściwy do spraw
komendanta placówki Straży
członkowskiemu, które podjęło decyzję w
zagranicznych w zakresie wiz
Granicznej lub komendanta
sprawie unieważnienia lub cofnięcia wizy,
dyplomatycznych i służbowych.
oddziału Straży Granicznej.
zgodnie z prawem krajowym tego państwa
2. Od decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu
W ust. 4 określono, że decyzji o
członkowskiego. Państwa członkowskie
wizy Schengen lub wizy krajowej wydanej
unieważnieniu lub cofnięciu wizy
udzielają osobom ubiegającym się o wizę
przez:
Schengen lub wizy krajowej
informacji dotyczących trybu postępowania w
1) konsula – przysługuje wniosek
nadaje się rygor natychmiastowej
przypadku odwołania, jak określono w
o ponowne rozpatrzenie sprawy przez
wykonalności. Oznacza, że to, że
załączniku VI.
ten organ;
cudzoziemiec, któremu

2) komendanta placówki Straży Granicznej
unieważniono lub cofnięto wizę
lub komendanta oddziału Straży
będzie zobowiązany do
Granicznej – przysługuje odwołanie do
natychmiastowego opuszczenia
Komendanta Głównego Straży
terytorium Rzeczypospolitej
Granicznej.
Polskiej, co jest zasadne z uwagi
3. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy
na fakt, że zgodnie z art. 48 a ust.
przez konsula składa się w terminie 7 dni od
1 wiza będzie unieważniana, jeżeli
dnia doręczenia decyzji o unieważnieniu lub
w chwili jej wydawania
cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej.
zachodziły okoliczności
4. Decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu
uzasadniające odmowę jej
wizy Schengen lub wizy krajowej nadaje się
wydania, czyli może to być fakt
rygor natychmiastowej wykonalności.
figurowania danych cudzoziemca
5. Wydanie decyzji o unieważnieniu lub
w wykazie cudzoziemców,
cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej
których pobyt na terytorium
odnotowuje się w dokumencie podróży
Rzeczypospolitej Polskiej jest
cudzoziemca.
niepożądany, jak też gdy wjazd

lub pobyt cudzoziemca na
terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej może stanowić zagrożenie
dla obronności państwa lub
ochrony bezpieczeństwa i
porządku publicznego lub
naruszać interes Rzeczypospolitej
Polskiej (art. 30 pkt 1 i 4).
W ust. 5 przewidziano, że wydanie
decyzji o unieważnieniu lub
cofnięciu wizy Schengen lub wizy
krajowej odnotowuje się w
dokumencie podróży
41
cudzoziemca.

Uregulowania uwzględniają
rozwiązania wynikające z art. 34
ust. 7 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr
810/2009
d i i
i d
i
40.
art. 34 ust. 5
Art. 34
T

Art. 48c. Do unieważnienia lub cofnięcia
W przepisie przewidziano, że do
rozporządzenia
5. W przypadku unieważnienia lub cofnięcia
wizy krajowej stosuje się odpowiednio
unieważnienia lub cofnięcia wizy
(WE) nr
wizy opatruje się ją stemplem
przepis art. 34 ust. 5 Wspólnotowego
krajowej stosuje się odpowiednio
810/2009
"UNIEWA NIONO" lub "COFNI TO", a
Kodeksu Wizowego.
przepis art. 34 ust. 5
optycznie zmienny element naklejki wizowej,

rozporządzenia Parlamentu
element zabezpieczający zwany "efektem
Europejskiego i Rady (WE) Nr
obrazu ukrytego" oraz napis "wiza"
810/2009, który określa wymogi
unieważnia się przekreśleniem.
techniczne odnośnie postępowania
z wizą w przypadku jej
unieważnienia lub cofnięcia.
41.
art. 34 ust. 1 i 3
Art. 34
T
Art. 48d. Organ, który unieważnił lub cofnął
Przepis nakłada na organ, który
rozporządzenia
1. Wizę unieważnia się, jeżeli okaże się, że w
wizę Schengen wydaną przez inne państwo
unieważnił lub cofnął wizę
(WE) nr
chwili wydawania wizy warunki uprawniające
obszaru Schengen, informuje o tym właściwy
Schengen wydaną przez inne
810/2009
do jej otrzymania nie były spełnione,
organ państwa, które wydało wizę.
państwo obszaru Schengen,
zwłaszcza jeżeli istnieją poważne powody, by
obowiązek poinformowania o tym
przypuszczać, że wizę uzyskano w sposób
właściwego organu państwa, które
nieuczciwy. Wizę unieważnia zasadniczo
wydało wizę.
właściwy organ państwa członkowskiego,
które ją wydało. Wizę może unieważnić
właściwy organ innego państwa
członkowskiego; o unieważnieniu tym jest
informowany organ państwa członkowskiego,
które wydało wizę.
3. Wizę można cofnąć na wniosek posiadacza
wizy. Właściwy organ państwa
członkowskiego, które wydało wizę, jest
informowany o cofnięciu wizy.
42

42.
art. 34 ust. 1 i 3
Art. 34
T
Art. 48e. W przypadkach, o których mowa w
Przepis określa organy właściwe
rozporządzenia
1. Wizę unieważnia się, jeżeli okaże się, że w
art. 34 ust. 1 i 2 Wspólnotowego Kodeksu
do gromadzenia informacji o
(WE) nr
chwili wydawania wizy warunki uprawniające
Wizowego, organem właściwym do
wizach Schengen, które zostały
810/2009
do jej otrzymania nie były spełnione,
gromadzenia informacji o wizach Schengen
wydane przez polskie organy, a
zwłaszcza jeżeli istnieją poważne powody, by
wydanych przez polskie organy,
następnie unieważnionych lub
przypuszczać, że wizę uzyskano w sposób
unieważnionych lub cofniętych przez organy
cofniętych przez organy innych
nieuczciwy. Wizę unieważnia zasadniczo
innych państw obszaru Schengen są:
państw obszaru Schengen.
właściwy organ państwa członkowskiego,
1) Komendant Główny Straży Granicznej;
Uregulowanie wprowadzono w
które ją wydało. Wizę może unieważnić
2) Komendant Główny Policji;
związku z przewidzianym w art.
właściwy organ innego państwa
3) Szef Agencji Bezpieczeństwa
34 ust. 1 i 3 rozporządzenia
członkowskiego; o unieważnieniu tym jest
Wewnętrznego;
Parlamentu Europejskiego i Rady
informowany organ państwa członkowskiego,
4) Szef Agencji Wywiadu;
(WE) Nr 810/2009 obowiązkiem
które wydało wizę.
5) minister właściwy do spraw zagranicznych informowania organu państwa
3. Wizę można cofnąć na wniosek posiadacza
w zakresie wiz dyplomatycznych i
członkowskiego, które wydało
wizy. Właściwy organ państwa
służbowych.
wizę, o unieważnieniu lub
członkowskiego, które wydało wizę, jest
cofnięciu tej wizy przez inne
informowany o cofnięciu wizy.
państwo członkowskie.
43

43.
art. 1 ust. 1 i 2
Art. 1
T
Art. 48f. Minister właściwy do spraw
Dotychczas upoważnienie to było
rozporządzenia
1. Niniejsze rozporządzenie określa tryb i
zagranicznych w porozumieniu z ministrem
zawarte w art. 46 ustawy i
(WE) nr
warunki wydawania wiz na tranzyt przez
właściwym do spraw wewnętrznych określi,
dotyczyło także określenia
810/2009
terytorium państw członkowskich lub
w drodze rozporządzenia:
oznaczenia wiz wydawanych ww.
planowany pobyt na terytorium państw
1) dokumenty potwierdzające pełnienie
osobom. Obecnie przepis ten
członkowskich nieprzekraczający trzech
funkcji szefów i członków personelu misji
będzie stanowił upoważnienie dla
miesięcy w dowolnym sześciomiesięcznym
dyplomatycznych, kierowników urzędów
ministra właściwego do spraw
okresie.
konsularnych i członków personelu
zagranicznych do określenia, w
2. Przepisy niniejszego rozporządzenia mają
konsularnego państw obcych oraz innych
drodze rozporządzenia,
zastosowanie do wszystkich obywateli państw
osób zrównanych z nimi pod względem
dokumentów potwierdzających
trzecich, którzy, zgodnie z rozporządzeniem
przywilejów i immunitetów na podstawie
pełnienie funkcji szefów i
Rady (WE) nr 539/2001 z dnia 15 marca 2001
ustaw, umów lub powszechnie ustalonych
członków personelu misji
r. wymieniającym państwa trzecie, których
zwyczajów międzynarodowych, a także
dyplomatycznych, kierowników
obywatele muszą posiadać wizy podczas
status członków ich rodzin,
urzędów konsularnych i członków
przekraczania granic zewnętrznych, oraz te,
2) wzory dokumentów, o których mowa w
personelu konsularnego państw
których obywatele są zwolnieni z tego
pkt 1,
obcych oraz innych osób
wymogu [17], muszą posiadać wizę podczas
3) oznaczenie wiz Schengen lub wiz
zrównanych z nimi na podstawie
przekraczania zewnętrznych granic państw
krajowych wydawanych osobom, o
ustaw, umów lub powszechnie
członkowskich, bez uszczerbku dla:
których mowa w pkt 1
ustalonych zwyczajów
a) prawa do swobodnego przemieszczania się,
- uwzględniając obowiązujące w tym zakresie międzynarodowych, a także status
z którego korzystają obywatele państw
umowy lub powszechnie ustalone zwyczaje
członków ich rodzin, wzorów ww.
trzecich będący członkami rodzin obywateli
międzynarodowe.
dokumentów oracz oznaczenia wiz
Unii;
wydawanych ww. osobom.
b) równorzędnych praw obywateli państw

trzecich i członków ich rodzin, którzy w
ramach porozumień pomiędzy Wspólnotą i jej
państwami członkowskimi, z jednej strony, a
tymi państwami trzecimi, z drugiej, korzystają
z prawa do swobodnego przemieszczania się
tożsamego z prawem przysługującym
obywatelom Unii i członkom ich rodzin.

44

44.
art. 1 ust. 1 i 2
Art. 1
T
Art. 48g. 1. Minister właściwy do spraw
Brzmienie upoważnienia dla
rozporządzenia
1. Niniejsze rozporządzenie określa tryb i
wewnętrznych w porozumieniu z ministrem
ministra właściwego do spraw
(WE) nr
warunki wydawania wiz na tranzyt przez
właściwym do spraw zagranicznych określi,
wewnętrznych w porozumieniu z
810/2009
terytorium państw członkowskich lub
w drodze rozporządzenia:
ministrem właściwym do spraw
planowany pobyt na terytorium państw
1) oznaczenie wiz Schengen lub wiz
zagranicznych uwzględnia zmiany
członkowskich nieprzekraczający trzech
krajowych, z wyłączeniem tranzytowej
wprowadzone projektem ustawy w
miesięcy w dowolnym sześciomiesięcznym
wizy lotniskowej, o której mowa w art. 2
przepisach ustawy z dnia 13
okresie.
pkt 5 Wspólnotowego Kodeksu
czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
2. Przepisy niniejszego rozporządzenia mają
Wizowego, wiz wydawanych szefom i
dotyczących wiz.
zastosowanie do wszystkich obywateli państw
członkom personelu misji
trzecich, którzy, zgodnie z rozporządzeniem
dyplomatycznych, kierownikom urzędów
Rady (WE) nr 539/2001 z dnia 15 marca 2001
konsularnych i członkom personelu
r. wymieniającym państwa trzecie, których
konsularnego państw obcych oraz innym
obywatele muszą posiadać wizy podczas
osobom zrównanym z nimi pod względem
przekraczania granic zewnętrznych, oraz te,
przywilejów i immunitetów na podstawie
których obywatele są zwolnieni z tego
ustaw, umów lub powszechnie ustalonych
wymogu [17], muszą posiadać wizę podczas
zwyczajów międzynarodowych oraz
przekraczania zewnętrznych granic państw
członkom ich rodzin, uwzględniając typy
członkowskich, bez uszczerbku dla:
wiz, o których mowa w art. 25 i cele
a) prawa do swobodnego przemieszczania się,
wydania wizy określone w art. 26,
z którego korzystają obywatele państw
2) wzór blankietu wizowego, o którym mowa
trzecich będący członkami rodzin obywateli
w art. 38 ust. 1,
Unii;
3) wzory formularzy wniosków o wydanie
b) równorzędnych praw obywateli państw
wizy krajowej lub przedłużenie wizy
trzecich i członków ich rodzin, którzy w
Schengen lub wizy krajowej,
ramach porozumień pomiędzy Wspólnotą i jej
uwzględniając w szczególności dane, o
państwami członkowskimi, z jednej strony, a
których mowa w art. 12, art. 32 ust. 2 pkt
tymi państwami trzecimi, z drugiej, korzystają
1 i art. 42 ust. 3 pkt 1 i wymogi dotyczące
z prawa do swobodnego przemieszczania się
fotografii dołączanej do wniosku o
tożsamego z prawem przysługującym
wydanie wizy krajowej lub wniosku o
obywatelom Unii i członkom ich rodzin.
przedłużenie wizy Schengen lub wizy

krajowej,
4) sposób odnotowywania przyjęcia wniosku
o wydanie wizy krajowej,
5) wzór naklejki wizowej wizy krajowej,
6) sposób przekazywania Szefowi Urzędu do
Spraw Cudzoziemców danych z wniosku
o wydanie wizy:
a) przez konsula w przypadkach, o
których mowa w art. 33 ust. 1, art. 34
ust. 1, art. 47 ust. 2,
b) przez Komendanta Głównego Straży
Granicznej i ministra właściwego do
spraw zagranicznych w przypadku, o
45
którym mowa w art. 47 ust. 2,

7) wzór stempla potwierdzającego złożenie
wniosku o przedłużenie wizy Schengen,
8) sposób unieważniania naklejki wizowej
wizy krajowej, w przypadku, o którym
40
2