Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1
z dnia ………………………… 2010 r.
w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać wniosek
o wpis do ewidencji producentów oraz zaświadczenie o nadanym numerze
identyfikacyjnym


Na podstawie art. 17 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności (Dz. U. z 2004 r. Nr 10, poz. 76, z późn. zm.2) zarządza się,
co następuje:


§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać:
1) wniosek o wpis do ewidencji producentów,
2) zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym.

§ 2. 1. Wniosek, o którym mowa w § 1 pkt 1, zawiera:
1) poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania
administracyjnego również numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub numer
identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli został nadany, a w przypadku osoby fizycznej
również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu
ewidencji ludności (PESEL), natomiast jeżeli osoba fizyczna nie ma
obywatelstwa polskiego - kod państwa, numer paszportu lub innego
dokumentu tożsamości producenta;
2) adres do korespondencji producenta;

1 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 92, poz. 638, Nr 144, poz. 1045
i Nr 187, poz. 1381, z 2007 r. Nr 35, poz. 217, Nr 49, poz. 328 i Nr 64, poz. 427 oraz z 2008 r. Nr 98,
poz. 634 i Nr 145, poz. 918 oraz z 2010 r. Nr….poz….)
3) wyrażenie zgody na wpis do ewidencji producentów udzielone przez małżonka
lub współposiadaczy gospodarstwa lub wspólników spółki cywilnej producenta
ubiegającego się o wpis.
2. We wniosku podaje się również imię i nazwisko oraz numer identyfikacyjny w
krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli
został nadany, a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny
powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), a jeżeli osoba
fizyczna nie posiada obywatelstwa polskiego - kod państwa, numer paszportu lub
innego dokumentu tożsamości osób wymienionych w ust.1 pkt 3.

§ 3. 1. W przypadku ustanowienia pełnomocnika lub osoby uprawnionej do
reprezentacji producenta wniosek zawiera dane wymienione w § 2.
2. Do wniosku dołącza się oryginał lub kopię potwierdzoną urzędowo
pełnomocnictwa lub dokumentu poświadczającego prawo do reprezentacji.

§ 4. 1. We wniosku, wnioskodawca podaje imię i nazwisko lub nazwę posiadacza
rachunku, nazwę i numer oddziału banku oraz numer rachunku bankowego
w standardzie NRB.
2. Do wniosku dołącza się dokument z banku poświadczający posiadanie rachunku
bankowego.

§ 5. W przypadku producenta będącego przetwórcą w rozumieniu przepisów
o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych we wniosku podaje się
datę wydania i numer decyzji o zatwierdzeniu przetwórcy.

§ 6. We wniosku wnioskodawca podaje informację o załącznikach dołączonych do
wniosku.

§ 7. 1. W przypadku ubiegania się o wpis do ewidencji producentów organizacji
producentów, wnioskodawca wypełnia i dołącza do wniosku załącznik do wniosku
o wpis do ewidencji producentów dla organizacji producentów.
2. W załączniku wnioskodawca podaje:
1) kategorie produktów, ze względu na które organizacja producentów została
wstępnie uznana lub uznana;

2
2) członków organizacji producentów, z podaniem imienia i nazwiska albo nazwy,
numeru identyfikacyjnego oraz numeru identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli
został nadany a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny
powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), a jeżeli
osoba fizyczna nie posiada obywatelstwa polskiego - kod państwa, numer
paszportu lub innego dokumentu tożsamości;
3) datę przyjęcia do organizacji producentów;
4) datę wydania oraz numer decyzji o uznaniu oraz wstępnym uznaniu lub
wpisie do rejestru organizacji producentów.

§ 8. Zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym zawiera w szczególności:
1) oznaczenie organu;
2) datę wydania;
3) podstawę prawną wydania zaświadczenia;
4) imię i nazwisko wnioskodawcy, któremu został nadany numer identyfikacyjny;
5) nadany numer identyfikacyjny;
6) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby
upoważnionej do wydania zaświadczenia.

§ 9. Wniosek o wpis do ewidencji oraz zaświadczenie o nadanym numerze
identyfikacyjnym sporządza się na formularzach opracowanych i udostępnionych
przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ……. 2010 r.
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

3
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 17
ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
(Dz. U. z 2004 r. Nr 10, poz. 76 i z 2006 r. Nr 92, poz. 638, Nr 144, poz. 1045 i Nr
187, poz. 1381, z 2007 r. Nr 35, poz. 217, Nr 49, poz. 328 i Nr 64, poz. 427 oraz z
2008 r. Nr 98, poz. 634 i Nr 145, poz. 918 oraz z 2010 r. Nr….poz….), zgodnie z
którym minister właściwy do spraw rozwoju wsi został upoważniony do określenia, w
drodze rozporządzenia, szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać wniosek o
wpis do ewidencji producentów oraz zaświadczenie o nadanym numerze
identyfikacyjnym, mając na względzie dane wymienione w art. 7 oraz biorąc pod
uwagę zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu.
Zgodnie z projektem zmiany ww. ustawy, od 2010 r. proponuje się
powierzenie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa opracowanie
formularza wniosku o wpis do ewidencji producentów oraz wzoru zaświadczenia o
nadanym numerze identyfikacyjnym. Powyższa zmiana wynika z dotychczasowych
doświadczeń oraz ma na celu usprawnienie realizowanych przez ARiMR działań
związanych z wpisem do ewidencji producentów.
Z wpisem do ewidencji producentów podmioty otrzymują niepowtarzalne
numery identyfikacyjne zapewniające im jednoznaczną identyfikację w systemie
informatycznym prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, w trybie przepisów ww. ustawy. Ewidencja producentów jest rejestrem
podmiotowym prowadzonym od 2004 roku oraz aktualizowanym w sposób ciągły.
Ponadto każdy producent, który zamierza ubiegać się o przyznanie płatności
realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz posiadacze zwierząt (bydła,
owiec, kóz i świń) zobowiązani są do zarejestrowania się w systemie i muszą
uzyskać wpis do ewidencji producentów. Wpis do ww. ewidencji następuje na
podstawie Wniosku złożonego do kierownika biura powiatowego Agencji właściwego
ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy. W wyniku
pozytywnego rozpatrzenia wniosku zostaje nadany producentowi numer
identyfikacyjny, który nie może być zmieniony w czasie prowadzenia działalności
przez podmiot i nie przechodzi na następcę prawnego. Nadanym numerem
producent (producent rolny, organizacja producentów, przetwórca oraz potencjalny

4
beneficjent) ma obowiązek posługiwać się przy ubieganiu się o płatności z wszelkich
schematów pomocowych (np. płatności bezpośrednie, płatności rolnośrodowiskowe)
oraz w celu zgłoszenia posiadania i przemieszczania zwierząt.
Zgodnie bowiem z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o
płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170,
poz. 1051, z późn. zm.) rolnikowi przysługuje jednolita płatność obszarowa na
będące w jego posiadaniu w dniu 31 maja roku, w którym został złożony wniosek o
przyznanie tej płatności, grunty wchodzące w skład gospodarstwa rolnego jeżeli m.in.
został mu nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o
przyznanie płatności.
Ponadto stosownie do art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o
krajowym systemie… kierownik biura powiatowego Agencji wydaje podmiotom
wpisanym do ewidencji producentów zaświadczenie o nadanym numerze
identyfikacyjnym. Zaświadczenie to jest wydawane niezwłocznie po dokonaniu wpisu
do ewidencji producentów, nie później jednak niż w terminie 14 dni od wpłynięcia
wniosku o wpis do ewidencji producentów.
W
związku z powyższym w projekcie rozporządzenia zaproponowano
wymagania mające na celu uzyskanie jak najdokładniejszych danych osobowych i
identyfikacyjnych podmiotów ubiegających się o wpis do ewidencji producentów.
Zgodnie z § 2 proponuje się, aby wniosek o wpis do ewidencji producentów
zawierał poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania
administracyjnego przede wszystkim numer identyfikacji podatkowej (NIP)
producenta lub numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów
gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany, a w przypadku osoby fizycznej
również numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji
ludności (PESEL), a jeżeli osoba fizyczna nie posiada obywatelstwa polskiego - kod
państwa, numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości oraz adres do
korespondencji producenta.
Ponadto proponuje się, by we wniosku małżonek lub współposiadacze
gospodarstwa lub pozostali wspólnicy spółki cywilnej udzielili producentowi
ubiegającemu się o wpis swojej zgody. W takim przypadku producent byłby
zobowiązany do podania danych dotyczących ww. wymienionych osób, w tym
numeru PESEL/REGON, a w przypadku osób fizycznych nieposiadających

5