Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

przepisów niniejszej sekcji sporządza się sprawozdanie,

o której mowa w art. 24 ust. 2 akapit drugi

które umożliwia wgląd w szczegóły przeprowadzonych
rozporządzenia nr 73/2009, zawiera również

kontroli. W sprawozdaniu wskazuje się w szczególności:
informację, o której mowa w art. 54 ust. 2 akapit drugi

a) poddane kontroli systemy pomocy i wnioski o
rozporządzenia nr 1122/2009, oraz termin, o którym

przyznanie pomocy;
mowa w art. 71 ust. 3 rozporządzenia nr 1122/2009.

b) obecne osoby;


c) sprawdzone działki rolne, zmierzone działki rolne, w
stosownych przypadkach wraz z wynikami pomiarów
każdej zmierzonej działki rolnej i zastosowanymi
metodami pomiaru;
d) liczbę i rodzaj zwierząt, których obecność stwierdzono
oraz, w stosownych przypadkach, numery kolczyków,
wpisy do rejestru i do skomputeryzowanych baz danych
bydła i/lub owiec i kóz oraz wszelkich innych
skontrolowanych dokumentów uzupełniających, wyniki
kontroli, oraz, w stosownych przypadkach, uwagi
szczególne odnośnie do poszczególnych zwierząt i/lub ich
kodów identyfikacyjnych;
e) czy rolnik został uprzedzony o wizycie, a jeżeli tak, z
jakim wyprzedzeniem;
f) informacje o wszelkich szczególnych środkach kontroli,
jakie należy zastosować w ramach poszczególnych
systemów pomocy;
g) informacje o wszelkich dodatkowych środkach kontroli
zastosowanych później.
2. Rolnik może podpisać sprawozdanie w celu
potwierdzenia swojej obecności przy kontroli oraz dodać
do niego swoje uwagi. W przypadku wykrycia
nieprawidłowości rolnik otrzymuje kopię sprawozdania z
kontroli.
Jeżeli kontrolę na miejscu przeprowadza się metodą
teledetekcji zgodnie z art. 35, państwa członkowskie nie
mają obowiązku umożliwiać rolnikowi lub jego
przedstawicielowi podpisania sprawozdania z kontroli, o
ile podczas kontroli z wykorzystaniem teledetekcji nie

47
stwierdzono żadnych nieprawidłowości. Jeżeli kontrole
takie wykazują nieprawidłowości, umożliwia się rolnikowi
podpisanie sprawozdania z kontroli zanim właściwy organ
wyciągnie wnioski z ustaleń w zakresie ewentualnych
obniżek płatności lub wykluczeń.


art. 34 2. Można uwzględniać całkowitą powierzchnię
T Art.
1
Art. 17 ust. 1 pkt 2 c)
ust. 2
działki rolnej, pod warunkiem że jest ona w pełni
pkt 12
,
użytkowana zgodnie z normami zwyczajowymi
podpkt
całkowitą szerokość obiektów, o których mowa w art.

danego państwa członkowskiego lub regionu. W
2 lit. c)
34 ust 2 rozporządzenia nr 1122/2009, uwzględniając
innych przypadkach uwzględnia się powierzchnię
tradycyjną szerokość obiektów na danym terenie
faktycznie użytkowaną.
W przypadku regionów, w których niektóre obiekty,
takie jak żywopłoty, rowy oraz mury, tradycyjnie
stanowią element dobrej kultury rolnej upraw lub
użytkowania ziemi, państwa członkowskie mogą
uznać, że powierzchnię, którą te obiekty zajmują,
zalicza się do powierzchni w pełni użytkowanej, pod
warunkiem jednak, że jej szerokość nie przekracza
łącznej szerokości określonej przez państwa
członkowskie. Szerokość ta musi odpowiadać
tradycyjnej w danym regionie szerokości obiektów i
nie może przekraczać 2 metrów.
Jeżeli jednak zgodnie z art. 30 ust. 2 akapit trzeci
rozporządzenia (WE) nr 796/2004 i przed wejściem w
życie niniejszego rozporządzenia państwa członkowskie
zawiadomią Komisję, że szerokość ta przekracza 2 m,
wówczas mogą ją stosować
Art. 47
Artykuł 47
T
Art. 37 c)
Art. 1
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w
Zasady ogólne dotyczące wzajemnej zgodności
pkt 38
drodze rozporządzenia:
1. Do celów niniejszego rozdziału "powtarzająca się"

1) liczbę punktów, jaką przypisuje się
niezgodność oznacza niezgodność z tym samym

stwierdzonej niezgodności w ramach oceny wagi, o
wymogiem, normą lub obowiązkiem, o których

której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr
mowa w art. 4, wykrytą więcej niż raz w ciągu trzech

48
kolejnych lat, o ile rolnika poinformowano o
1122/2009, w zależności od rodzaju stwierdzonego
poprzednich przypadkach niezgodności, oraz,
naruszenia,
zależnie od okoliczności, dano mu możliwość
2)
przypadki, które uznaje się za drobną
podjęcia środków niezbędnych do wyeliminowania
niezgodność, oraz liczbę punktów, jaką przypisuje się
poprzedniej niezgodności.
stwierdzonej drobnej niezgodności w ramach oceny
2. "Zasięg" niezgodności określa się uwzględniając w
wagi, o której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c
szczególności czy ma ona daleko idące
rozporządzenia nr 1122/2009,
konsekwencje, czy też ograniczają się one wyłącznie
3) wyrażoną w procentach wielkość
do danego gospodarstwa.
zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności
cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia
3. "Rozmiar" niezgodności zależy w szczególności od
specjalnego w zależności od liczby punktów
znaczenia jej konsekwencji, z uwzględnieniem celów
przypisanych stwierdzonym niezgodnościom
wymogu lub normy, których przedmiotowa
- biorąc pod uwagę przeprowadzenie oceny
niezgodność dotyczy.
zgodnie z zasadami określonymi w art. 24 ust. 2
4. Czy niezgodność jest "trwała" zależy w
rozporządzenia nr 73/2009, art. 47, art. 70 ust. 6-8, art.
szczególności od długości okresu, w którym
71 ust. 1, 3-6 oraz w art. 72 rozporządzenia nr
występują jej skutki, lub od możliwości
1122/2009, jak również wielkość gospodarstwa
wyeliminowania tych skutków za pomocą
rolnego, jego położenie geograficzne, liczbę zwierząt
racjonalnych środków.
znajdujących się w gospodarstwie rolnym oraz liczbę

zwierząt nieoznakowanych zgodnie z wymogami
art. 48 ust. Właściwy organ kontroli
T
art. 31a
1
Art. 1
ust.
1. Za przeprowadzanie kontroli i inspekcji w zakresie
pkt 31 a 1. Powiatowy lekarz weterynarii właściwy ze względu
przedmiotowych wymogów i norm odpowiadają

na miejsce zamieszkania lub siedzibę rolnika, jako
wyspecjalizowane organy kontroli.

organ kontroli, o którym mowa w art. 48 ust. 1
Agencje płatnicze odpowiedzialne są za ustalanie
rozporządzenia nr 1122/2009, jest właściwy do
obniżek płatności lub wykluczeń w konkretnych
przeprowadzania kontroli na miejscu w zakresie
przypadkach zgodnie z tytułem IV rozdział III.
przestrzegania wymogów wskazanych w załączniku II

pkt A ust. 6-8 rozporządzenia nr 73/2009, zwanej dalej
„kontrolą wymogów".
art. 49
Artykuł 49
T
Art. 1
(art. 31c ust. 1) Przestrzeganie norm lub wymogów
Pkt 33
może podlegać kontroli administracyjnej zgodnie z art.
Kontrole administracyjne

49 rozporządzenia nr 1122/2009.”,
W zależności od przedmiotowych wymogów, norm,

aktów prawnych lub obszarów wzajemnej zgodności,
państwa członkowskie mogą zadecydować o
przeprowadzaniu kontroli administracyjnych, w

49
szczególności takich, które przewidziane są w ramach
systemów kontroli stosowanych dla danego wymogu,
normy, aktu prawnego lub obszaru wzajemnej
zgodności.

T Art.1 (Art.31a ust.10) Powiatowy lekarz weterynarii, o
art. 54 ust.
pkt 31
którym mowa w ust. 1, sporządza raport z czynności
1 i 3
Art. 54 1. Każda kontrola na miejscu przeprowadzona

kontrolnych zgodnie z art. 54 ust. 1 i 3 rozporządzenia

zgodnie z przepisami niniejszego rozdziału stanowi

nr 1122/2009, a w przypadku stwierdzenia drobnej
przedmiot sprawozdania z kontroli sporządzanego przez
niezgodności, o której mowa w art. 24 ust. 2
właściwy organ kontroli, bez względu na to, czy rolnik
rozporządzenia nr 73/2009, w raporcie tym umieszcza
został wybrany do kontroli na miejscu zgodnie z art. 51,
również informację, o której mowa w art. 54 ust. 2
czy też kontrola wynikała z niezgodności, o których
akapit drugi rozporządzenia nr 1122/2009, oraz termin,
właściwy organ kontroli uzyskał informacje z innych
o którym mowa w art. 71 ust. 3 rozporządzenia nr
źródeł.
1122/2009, i przekazuje ten raport kierownikowi biura
Sprawozdanie składa się z następujących części:
powiatowego Agencji, do którego został złożony
a) części ogólnej, która zawiera w szczególności
wniosek o przyznanie płatności obszarowych, płatności
następujące informacje:
cukrowej, płatności do pomidorów lub płatności do
(i) dane rolnika wybranego do kontroli na miejscu;
krów i owiec

(ii) obecne osoby;

(iii) czy rolnik został uprzedzony o kontroli, a jeżeli tak,

z jakim wyprzedzeniem;
T
Z czynności kontrolnych sporządza się raport zgodnie z
b) części opisującej oddzielne kontrole przeprowadzone
Art. 1
art. 32 i art. 54 ust. 1 i 3 rozporządzenia nr 1122/2009,
w odniesieniu do każdego aktu prawnego i każdej
pkt 30b który w przypadku stwierdzenia drobnej niezgodności,
normy, zawierającej w szczególności informacje o:

o której mowa w art. 24 ust. 2 akapit drugi
(i) wymogach i normach będących przedmiotem
(Art. 31 rozporządzenia nr 73/2009, zawiera również
kontroli na miejscu;
ust.6)
informację, o której mowa w art. 54 ust. 2 akapit drugi

rozporządzenia nr 1122/2009, oraz termin, o którym
(ii) charakterze i zakresie przeprowadzonych kontroli;
mowa w art. 71 ust. 3 rozporządzenia nr 1122/2009.
(iii) wynikach kontroli;
(iv) aktach prawnych i normach, w odniesieniu do
których wykryto niezgodności;
c) części zawierającej ocenę wagi wykrytych
niezgodności w odniesieniu do każdego aktu prawnego
i/lub normy na podstawie kryteriów "rozmiaru",
"zasięgu", "trwałości", oraz "powtarzalności" zgodnie z

50
art. 24 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 wraz ze
wskazaniem wszelkich czynników, które powinny
prowadzić do zwiększenia lub zmniejszenia obniżki,
którą należy zastosować.
Jeżeli przepisy dotyczące przedmiotowego wymogu lub
normy pozostawiają pewien margines pozwalający
odstąpić od karania stwierdzonej niezgodności,
sprawozdanie zawiera odpowiednią wzmiankę. Tę samą
zasadę stosuje się w przypadku gdy państwo
członkowskie wyznacza okres na dostosowanie do
nowo wprowadzonych norm wspólnotowych, o którym
mowa w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr
1698/2005, lub okres na dostosowanie się młodych
rolników do obowiązujących norm wspólnotowych, o
których mowa w wymienionym artykule.
3. Bez uszczerbku dla jakichkolwiek przepisów
szczególnych obowiązującego prawodawstwa
stosowanych w odniesieniu do wymogów i norm,
sprawozdanie z kontroli zostaje ukończone w ciągu
jednego miesiąca od daty kontroli na miejscu. Okres ten
można jednak przedłużyć do trzech miesięcy w
należycie uzasadnionych przypadkach, w szczególności
jeżeli wymaga tego analiza chemiczna lub fizyczna.
Jeżeli agencja płatnicza nie jest właściwym organem
kontrolnym, sprawozdanie przesyłane jest do agencji
płatniczej lub do organu koordynującego w ciągu
miesiąca od jego ukończenia.

art. 54 ust.
c) części zawierającej ocenę wagi wykrytych
T Art.
1
Art. 31d. 1. Oceny wagi stwierdzonej niezgodności, o
1 lit. c
niezgodności w odniesieniu do każdego aktu
pkt (34) której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr

prawnego i/lub normy na podstawie kryteriów
1122/2009, dokonuje się w raporcie z czynności

"rozmiaru", "zasięgu", "trwałości", oraz
kontrolnych, przypisując tej niezgodności odpowiednią

"powtarzalności" zgodnie z art. 24 ust. 1
liczbę punktów, a w przypadku stwierdzenia celowej

rozporządzenia (WE) nr 73/2009 wraz ze
niezgodności, o której mowa w art. 72 rozporządzenia

wskazaniem wszelkich czynników, które powinny
nr 1122/2009, oceny wagi tej niezgodności dokonuje

się w tym raporcie odrębnie, przypisując jej

51