Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Art. 2 lit. a Do celów niniejszego rozporządzenia mają zastosowanie
T Art.
1
w art. 2 pkt. 14 otrzymuje brzmienie:
następujące definicje:
pkt 1
14) rolnik – rolnika w rozumieniu art. 2 lit.

"rolnik" oznacza osobę fizyczną lub prawną lub grupę

a rozporządzenia nr 73/2009;
osób fizycznych lub prawnych, bez względu na status


prawny takiej grupy i jej członków w świetle prawa
Art. 2
Art. 3 pkt 3 lit b otrzymuje brzmienie:
krajowego, których gospodarstwo znajduje się na
pkt 1 lit. b) rolnikiem w rozumieniu art. 2 lit. a rozporządzenia
terytorium Wspólnoty, określonym w art. 299 Traktatu,
b
nr 73/2009
oraz która prowadzi działalność rolniczą;

Art. 2 lit. b "gospodarstwo" oznacza wszystkie jednostki produkcyjne
T Art.
1
w art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
zarządzane przez rolnika znajdujące się na terytorium
pkt 1
2) gospodarstwo rolne - gospodarstwo w rozumieniu
tego samego państwa członkowskiego;

art. 2 lit. b rozporządzenia nr 73/2009, znajdujące się na


terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;


Art. 2
Art. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
pkt 1 lit. 1) gospodarstwo rolne - wszystkie nieruchomości rolne
a
będące
w posiadaniu tego samego podmiotu lub gospodarstwo
w rozumieniu art. 2 lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr
73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego
wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego
dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i
ustanawiającego określone systemy wsparcia dla
rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr
1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz
uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz.
Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 73/2009”
Art. 4 ust. 2 Właściwy organ krajowy dostarcza rolnikom, między
T Art.
1
w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
innymi drogą elektroniczną, wykaz wymogów
pkt 3
2. Agencja jest właściwym organem krajowym, o
podstawowych w zakresie zarządzania oraz zasady dobrej
którym mowa w art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr
kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska, których
73/2009.”;
należy przestrzegać.


2
Art. 6 ust. 1 1. Państwa członkowskie zapewniają, aby wszystkie
T Art.
1
Art. 17 ust. 1 pkt 2 lit. b:
grunty rolne, a w szczególności grunty, które nie są już
pkt 12
minimalne normy, uwzględniając art. 6 rozporządzenia
wykorzystywane do celów produkcyjnych, były
lit. a
nr 73/2009 oraz załącznik III do tego rozporządzenia, a
utrzymywane w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną
także biorąc pod uwagę warunki glebowe i klimatyczne,
środowiska. Państwa członkowskie określają, na poziomie

istniejące systemy gospodarowania, wykorzystanie
krajowym lub regionalnym, wymogi minimalne w
gruntów rolnych, metody upraw i strukturę gospodarstw
zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną
rolnych, jak również art. 34 ust. 2 rozporządzenia nr
środowiska na podstawie ram ustanowionych w
1122/2009
załączniku III, uwzględniając szczególne cechy
odnośnych obszarów, włączając w to warunki glebowe i
klimatyczne, istniejące systemy gospodarki rolnej,
użytkowanie gruntów, zmianowanie upraw, metody
uprawy roli oraz strukturę gospodarstw. Państwa
członkowskie nie określają wymogów minimalnych, które
nie są przewidziane w tych ramach.
Art. 17
System identyfikacji działek rolnych
T
Art. 2
w art. 4 pkt 3a w brzmieniu:
System identyfikacji działek rolnych ustanawiany jest na
pkt 2 lit. 3a) systemu identyfikacji działek rolnych, o którym
podstawie map lub dokumentów ewidencji gruntów lub
a
mowa w art. 17 rozporządzenia nr 73/2009
też innych danych kartograficznych. Korzysta się z
Art. 2
w art. 4 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
technik skomputeryzowanego systemu informacji
pkt 2 lit. 4) dokumentacji związanej z prowadzeniem ewidencji i
geograficznych, w tym najlepiej ortoobrazów lotniczych
b
systemu, o których mowa w pkt 1-3a.
lub satelitarnych, przy zastosowaniu jednolitego
Art. 2
w art. 5 uchyla się ust. 2
standardu gwarantującego dokładność co najmniej równą
pkt 3
dokładności kartografii w skali 1:10000.
Art. 2
Po art. 9 dodaje się art. 9a ust. 2 w brzmieniu:

pkt 5
2. Do prowadzenia systemu, o którym mowa w ust. 1,
wykorzystuje się w szczególności:
1) ortofotomapy cyfrowe sporządzane zgodnie z
przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego;
2) dane z ewidencji gruntów i budynków prowadzonej
na podstawie przepisów Prawa geodezyjnego i
kartograficznego;
Art. 2
art. 6 otrzymuje brzmienie:
pkt 4
Art. 6. Ewidencję producentów, ewidencję gospodarstw
rolnych, ewidencję wniosków o przyznanie płatności
oraz system identyfikacji działek rolnych Agencja
prowadzi w formie elektronicznej, zapewniając ochronę
i zabezpieczenie danych przed ich utratą oraz

3
nieuprawnionym do nich dostępem.
art. 23 ust.
2. Niezależnie od przepisów ust. 1 oraz zgodnie z
T Art.
1
Zmniejszenia lub wykluczenia, o których mowa w art.
2
warunkami określonymi w szczegółowych
pkt 37a 23 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009, nie stosuje się,
przepisach, o których mowa w art. 24 ust. 1
(art. 37a jeżeli to zmniejszenie albo wykluczenie wynosi nie
niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie
ust.1)
więcej niż równowartość kwoty 100 euro przeliczonej
mogą zadecydować o niestosowaniu zmniejszenia
na złote według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 3
lub wykluczenia z płatności w przypadku, gdy ich
rozporządzenia nr 1913/2006.
kwoty wynoszą 100 EUR lub mniej na rolnika i na
rok kalendarzowy.

art. 23 ust.
W przypadku gdy państwo członkowskie decyduje o
T Art.
1
Agencja jest właściwa do podjęcia działań, o których
2 akapit 2
zastosowaniu wariantu przewidzianego w akapicie
pkt 37d mowa w art. 23 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia nr
pierwszym, w następnym roku właściwy organ

73/2009, w tym kontroli realizacji działań, o których
podejmuje działania wymagane do zapewnienia, że
art. 37a m
owa w ust. 3 pkt 2, a w przypadku, gdy niezgodność
rolnik usunie stwierdzone niezgodności, których to
ust.3a
dotyczy wymogu, do którego kontroli, na podstawie art.
dotyczy. Rolnik jest powiadamiany o stwierdzeniu

31a ust. 1 jest właściwy powiatowy lekarz weterynarii,
niezgodności i obowiązku podjęcia działania
do podjęcia tych działań jest właściwy ten lekarz.
naprawczego.

art. 24 ust. Art.24 2. W przypadku zaniedbania wielkość
T Art.
1
W przypadku stwierdzenia drobnej niezgodności, o
2
procentowa zmniejszenia nie przekracza 5 %, a w
pkt 38
której mowa w art. 24 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009,
przypadku powtarzających się niezgodności — 15 %.

zmniejszenia, o którym mowa w art. 70 ust. 6-8, art. 71
art. 37b. oraz w art. 72 rozporządzenia nr 1122/2009, nie stosuje
W należycie uzasadnionych przypadkach państwa
ust 1.
się.
członkowskie mogą podjąć decyzję o niestosowaniu
zmniejszenia, gdy z uwagi na swój rozmiar, zasięg i
trwałość, przypadek niezgodności może być uważany za
drobny. Przypadki niezgodności stanowiące
bezpośrednie ryzyko dla zdrowia publicznego lub

4
zdrowia zwierząt nie są jednak uznawane za drobne.
Art. 1
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w
O ile rolnik nie podjął natychmiastowego działania
pkt 38
drodze rozporządzenia:
naprawczego usuwającego stwierdzoną niezgodność,

1) liczbę punktów, jaką przypisuje się
właściwy organ podejmuje niezbędne działania, które

stwierdzonej niezgodności w ramach oceny wagi, o
mogą, w stosownych przypadkach, ograniczać się do
(Art.
której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr
kontroli administracyjnej w celu zapewnienia, aby rolnik
37c)
1122/2009, w zależności od rodzaju stwierdzonego
usunął stwierdzoną niezgodność. Rolnik jest
naruszenia,
powiadamiany o stwierdzeniu drobnej niezgodności i o
2)
przypadki, które uznaje się za drobną
obowiązku podjęcia działania naprawczego.
niezgodność, oraz liczbę punktów, jaką przypisuje się
stwierdzonej drobnej niezgodności w ramach oceny
wagi, o której mowa w art. 54 ust. 1 lit. c
rozporządzenia nr 1122/2009,
3) wyrażoną w procentach wielkość
zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności
cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia
specjalnego w zależności od liczby punktów
przypisanych stwierdzonym niezgodnościom
- biorąc pod uwagę przeprowadzenie oceny
zgodnie z zasadami określonymi w art. 24 ust. 2
rozporządzenia nr 73/2009, art. 47, art. 70 ust. 6-8, art.
71 ust. 1, 3-6 oraz w art. 72 rozporządzenia nr
1122/2009, jak również wielkość gospodarstwa
rolnego, jego położenie geograficzne, liczbę zwierząt
znajdujących się w gospodarstwie rolnym oraz liczbę
zwierząt nieoznakowanych zgodnie z wymogami
art. 24 ust.
O ile rolnik nie podjął natychmiastowego działania
T
Jeżeli rolnik zrealizował wskazane w raporcie działania
2 akapit naprawczego usuwającego stwierdzoną
Art. 1
naprawcze, o których mowa w art. 24 ust. 2 akapit
trzeci
niezgodność, właściwy organ podejmuje niezbędne
pkt 31
trzeci rozporządzenia nr 73/2009, składa oświadczenie
działania, które mogą, w stosownych przypadkach,

o zrealizowaniu tych działań, na formularzu
ograniczać się do kontroli administracyjnej w celu

opracowanym i udostępnionym przez Agencję, do
zapewnienia, aby rolnik usunął stwierdzoną

kierownika biura powiatowego, właściwego w sprawie
niezgodność. Rolnik jest powiadamiany o
(Art.31a przyznania płatności obszarowych, płatności cukrowej,
ust.10a) płatności do pomidorów lub płatności do krów i owiec

5
stwierdzeniu drobnej niezgodności i o obowiązku
Art. 1
Jeżeli rolnik zrealizował wskazane w raporcie działania
podjęcia działania naprawczego.
pkt 31
naprawcze, o których mowa w art. 24 ust. 2 akapit

trzeci rozporządzenia nr 73/2009, składa oświadczenie


o zrealizowaniu tych działań, na formularzu

opracowanym i udostępnionym przez Agencję, do

kierownika biura powiatowego Agencji właściwego w
(Art. 31 sprawie przyznania płatności obszarowych, płatności
ust.8)
cukrowej, płatności do pomidorów lub płatności do
krów i owiec.”;
Art. 1
Jeżeli decyzja w sprawie przyznania płatności
pkt 38
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do

pomidorów lub płatności do krów i owiec została

wydana przed upływem terminu wskazanego w

raporcie z czynności kontrolnych, a rolnik nie

zrealizował w tym terminie działań naprawczych, o

których mowa w art. 24 ust. 2 akapit trzeci
(art.
rozporządzenia nr 73/2009, zmniejszenia z tytułu
37b. 2)
stwierdzenia drobnej niezgodności dokonuje się
zmieniając tę decyzję.

Art. 31
Do celów niniejszego rozporządzenia działanie siły
T Art.
1
W art. 20 ust. 1 – 3 otrzymują brzmienie:

wyższej lub okoliczności nadzwyczajne są uznawane
pkt 14
Art. 20. 1. Kierownik biura powiatowego Agencji jest
przez właściwy organ w przypadkach takich, jak:
właściwy w sprawach uznawania przypadków działania
a) śmierć rolnika;
siły wyższej lub wystąpienia nadzwyczajnych
b) długookresowa niezdolność rolnika do pracy;
okoliczności, o których mowa w art. 31 rozporządzenia
c) poważna klęska żywiołowa w dużym stopniu
nr 73/2009.
dotykająca grunty rolne gospodarstwa;
2. Uznanie danego przypadku za działanie siły wyższej
d) wypadek powodujący zniszczenie w gospodarstwie
lub wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, o
budynków dla zwierząt gospodarskich;
których mowa w art. 31 rozporządzenia nr 73/2009, albo
e) choroba epizootyczna dotykająca wszystkie zwierzęta
odmowa takiego uznania następuje w decyzji w sprawie
gospodarskie rolnika lub część tych zwierząt.
przyznania płatności obszarowych.
3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w
drodze rozporządzenia, rodzaje dowodów
potwierdzających działanie siły wyższej lub wystąpienie
nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w art. 31
rozporządzenia nr 73/2009, mając na względzie

6