Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Umowy ustanawiającej Międzynarodową Organizację Rozwoju Rybołówstwa w Europie Wschodniej i Środkowej (EUROFISH), sporządzonej w Kopenhadze w dniu 23 maja 2000 r.

Dotychczas członkostwo EUROFISH uzyskało 12 państw:
1) Republika Albanii,
2) Republika Bułgarii,
3) Republika Chorwacji,
4) Królestwo Danii,
5) Republika Estonii,
6) Królestwo Hiszpanii,
7) Republika Litewska,
8) Republika Łotewska,
9) Królestwo Norwegii,
10) Rumunia,
11) Republika Turcji,
12) Republika Włoska.

Dwa państwa – Republika Węgier i Rzeczpospolita Polska – podpisały umowę, lecz nie
przeprowadziły procesu ratyfikacji. Ze strony polskiej umowę podpisał Kazimierz Florian
Plocke, sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 12 stycznia 2009 r.
Kolejne państwa: Bośnia-Hercegowina, Czechy, Gruzja, Grecja, Islandia, Irlandia, Malta,
Portugalia, Federacja Rosyjska, Serbia, Słowacja i Ukraina współpracują z EUROFISH jako
obserwatorzy i deklarują przystąpienie do organizacji w najbliższej przyszłości.
Zadania EUROFISH realizowane są w ramach następujących dziedzin: publikacja
i rozpowszechnianie informacji, rozwój rynku, konferencje, szkolenia i tworzenie możliwości
rozwojowych, badania przemysłu i rynków.
Organizacja EUROFISH jest włączona do sieci FISH INFOnetwork, która jest
koordynowana przez FAO GLOBEFISH w Rzymie. W skład FISH INFOnetwork wchodzą
organizacje: INFOFISH (Azja), INFOPECHE (Afryka Zachodnia), INFOSA (Namibia/Afryka
Południowa), INFOSAMAK (kraje arabskie), INFOPESCA (Ameryka Łacińska) oraz
INFOYOU (Chiny). FISH INFOnetwork zapewnia informowanie poszczególnych regionów
o bieżących wydarzeniach i istotnych problemach w sektorze rybołówstwa.
W 2007 r. EUROFISH zorganizowała 5 międzynarodowych warsztatów na następujące
tematy: bezpieczeństwo żywności, badania naukowe, handel produktami rybołówstwa i nowe

3
technologie w zakresie opakowań dla produktów rybnych oraz konferencję na temat rynku
produktów rybnych w środkowej i wschodniej Europie.
W 2008 r. organizacja EUROFISH zorganizowała projekt pomocowy dla Albanii
w zakresie kontroli i identyfikowalności żywności pochodzenia morskiego oraz przygotowała
aktualizację publikacji FAO.
Ponadto EUROFISH rozpowszechnia w swoich wydawnictwach informacje dotyczące
stanu i rozwoju rynku produktów rybnych na świecie i umożliwia publikowanie opinii na
łamach swego czasopisma.
Rzeczpospolita Polska współpracowała z EUROFISH w ograniczonym zakresie, jako
obserwator. Współpraca realizowana była przez udział w warsztatach i szkoleniach
organizowanych przez tę organizację oraz wymianę informacji i doświadczeń.
Uzyskanie członkostwa w organizacji pozwoli na pełny udział w prowadzonych przez nią
działaniach. Ponadto Rzeczpospolita Polska zobligowana będzie do przesyłania określonych
informacji w celu zamieszczenia ich w bazach danych, a także aktywnego włączenia się
w projekty prowadzone przez tę organizację, co wiąże się z zaangażowaniem odpowiednich
kadr i zasobów finansowych.
Oprócz tego Rzeczpospolita Polska zyska przedstawiciela w Radzie Zarządzającej
EUROFISH, która między innymi zatwierdza program prac i budżet organizacji, a także
monitoruje jej prace i działalność.
Przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do organizacji EUROFISH będzie kontynuacją
i rozszerzeniem dotychczasowej współpracy i przyniesie korzyści w postaci udziału
w prowadzonych przez organizację projektach, badaniach, seminariach i szkoleniach oraz
umożliwi dostęp do baz danych, z których korzystać mogą wyłącznie państwa na prawach
strony będące członkiem organizacji.
Członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w EUROFISH stworzy również dodatkowe
perspektywy wymiany informacji i doświadczeń, w szczególności dzięki publikacji

i wspólnemu udziałowi w targach. Ponadto EUROFISH wspiera państwa członkowskie w
analizie potrzeb sektora, przygotowując raporty rynkowe i praktyczne przewodniki dla
sektora, a także inicjując projekty związane między innymi z kierunkami rozwoju rynku i
przetwórstwa, a także higieną i jakością żywności.
Biorąc pod uwagę powyższe, należy podkreślić, że uczestnictwo Rzeczypospolitej
Polskiej w Międzynarodowej Organizacji EUROFISH może przynieść wiele korzyści
sektorowi rybołówstwa i zaowocować wzmocnieniem współpracy międzynarodowej.


4
2. Różnice między dotychczasowym i projektowanym stanem prawnym

Przystąpienie do EUROFISH nie będzie wpływać na regulacje zawarte

w polskich aktach prawnych dotyczących rybołówstwa.

3. Przewidywane
skutki
społeczne, gospodarcze, finansowe, polityczne i prawne, związane
z wejściem w życie umowy międzynarodowej, wraz z określeniem źródeł finansowania

1) skutki społeczne
Przystąpienie do EUROFISH przyczyni się do szerzenia wiedzy merytorycznej wśród
osób związanych z rybołówstwem.
2) skutki gospodarcze
Udostępnienie przez EUROFISH usług w zakresie międzynarodowego rynku
informacyjnego i doradztwa technicznego, może prowadzić do zrównoważenia dostaw na
rynkach, sprzyjać bardziej ustabilizowanemu układowi cen i zachęcać do jak najlepszego
korzystania z zasobów rybnych.
3) skutki finansowe
Przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do EUROFISH będzie miało również skutki
finansowe. EUROFISH jest finansowany ze składek państw członkowskich (ok. 50 %
budżetu organizacji), zysków ze sprzedaży usług i publikacji, a także darowizn, pod
warunkiem że są przyjęte zgodnie z celami organizacji, i innych źródeł zatwierdzonych przez
Radę Zarządzającą organizacji. Wysokość składki państw członkowskich określa i zatwierdza
jednomyślnie Rada Zarządzająca EUROFISH, biorąc pod uwagę produkt krajowy brutto na
1 mieszkańca, liczbę ludności, wartość całkowitą eksportu ryb, wartość importu ryb i wyniki
produkcyjne. Po przyjęciu ustawy ratyfikacyjnej Rzeczpospolita Polska będzie zobowiązana
do wpłaty składki członkowskiej za 2009 r. w kwocie 34 000 euro (w proporcji do upływu
czasu), finansowanej z budżetu państwa w ramach wydatków zaplanowanych w ustawie
budżetowej w części 62 – Rybołówstwo. Składka za 2010 r. będzie wynosić 34 400 euro.
Przewiduje się, że wysokość składki w następnych latach pozostanie na podobnym poziomie,
w związku z czym istnieje konieczność zaplanowania odpowiedniej kwoty w budżecie
państwa w przyszłych latach.



5
4) skutki polityczne
Przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do organizacji EUROFISH nie będzie miało
skutków politycznych.

5) skutki prawne
Przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do organizacji EUROFISH nie będzie miało
skutków prawnych.


4. Wyjaśnienie wyboru trybu związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową ustanawiającą
Międzynarodową Organizację Rozwoju Rybołówstwa w Europie Wschodniej

i Środkowej (EUROFISH)

1) podmioty prawa krajowego, których dotyczy umowa międzynarodowa, w tym zakres,
w jakim umowa międzynarodowa dotyczy osób fizycznych i prawnych

EUROFISH będzie wpływała na podmioty prawa krajowego oraz osoby fizyczne
i prawne, które są związane z rybołówstwem, przez realizację celów i zadań wymienionych
w punkcie 1 niniejszego uzasadnienia, dotyczących doradztwa i szkoleń.

2) sposób, w jaki umowa dotyczy spraw uregulowanych w prawie wewnętrznym

Rzeczpospolita Polska podpisała w dniu 12 stycznia 2009 r. umowę ustanawiającą
Międzynarodową Organizację Rozwoju Rybołówstwa w Europie Wschodniej i Środkowej
(EUROFISH).
Biorąc pod uwagę fakt, że dzięki związaniu Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową
umową zostanie ona członkiem organizacji międzynarodowej, zostanie spełniona przesłanka z
art. 89 ust. 1 pkt 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Związanie
Rzeczypospolitej Polskiej umową ustanawiającą EUROFISH powinno nastąpić w trybie
ratyfikacji poprzedzonej zgodą wyrażoną w ustawie.



6
3) środki prawne, jakie powinny zostać przyjęte w celu wykonania umowy
międzynarodowej

Uchwalenie ustawy wyrażającej zgodę na ratyfikację Umowy ustanawiającej
Międzynarodową Organizację Rozwoju Rybołówstwa w Europie Wschodniej

i Środkowej (EUROFISH).


09/28rch

7