Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy: umożliwienia obywatelom składania dokumentów do urzędów za pośrednictwem internetu bez potrzeby opatrywania podań "bezpiecznym podpisem elektronicznym", stworzenia podstaw prawnych dla funkcjonowania elektronicznej administracji i ułatwienia współpracy systemów teleinformatycznych
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 2110
- Data wpłynięcia: 2009-06-18
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2010-02-12
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 40, poz. 230
2110
„§ 1. Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia na
potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli:
1) znane są one organowi z urzędu;
2) możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie:
a) posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych
danych,
b) rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty
publiczne, do których organ może mieć dostęp w drodze
elektronicznej na zasadach określonych w przepisach
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne,
c) wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na
zasadach określonych w przepisach o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,
d) przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu
dokumentów urzędowych (dowodu osobistego, dowodów
rejestracyjnych i innych).”;
13) w art. 238 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powinno zawierać:
oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga
została załatwiona, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska
służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub, jeżeli
zawiadomienie sporządzone zostało w formie dokumentu elektronicznego,
powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinno zawierać ponadto
uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239.”.
20
Art. 3. W ustawie z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z późn. zm.8)) wprowadza się następujące zmiany:
1) tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:
„Postępowanie z materiałami archiwalnymi i inną dokumentacją”;
2) w art. 6:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W organach państwowych, państwowych jednostkach organizacyjnych
i samorządowych jednostkach organizacyjnych, z wyłączeniem wymienionych
w ust. 2a, instrukcje określające zasady i tryb postępowania z dokumentacją,
o której mowa w ust. 1, wymagają zatwierdzenia przez Naczelnego Dyrektora
Archiwów Państwowych. Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych może
upoważnić dyrektorów archiwów państwowych do zatwierdzania instrukcji.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a – 2c w brzmieniu:
„2a. Przepisów ust. 2 nie stosuje się do:
1) organów gminy i związków międzygminnych oraz urzędów obsługujących
te organy i związki;
2) organów powiatu i starostw powiatowych;
3) organów samorządu województwa i urzędów marszałkowskich,
4) organów zespolonej administracji rządowej w województwie i urzędów
obsługujących te organy.
2b. Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw
administracji publicznej oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego, określi, w drodze rozporządzenia, dla organów
i związków międzygminnych, o których mowa w ust. 2a:
1) instrukcję kancelaryjną określającą szczegółowe zasady i tryb
wykonywania czynności kancelaryjnych w urzędach obsługujących te
organy i związki;
2) sposób klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji w formie
jednolitych rzeczowych wykazów akt;
21
3) instrukcję w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów
zakładowych określającą w szczególności zasady i tryb postępowania
z dokumentacją w archiwum.
2c. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2b, należy uwzględnić potrzebę
zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania
i przechowywania dokumentacji w różnej postaci, w tym elektronicznej, oraz
jej ochrony przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z poźn. zm.)) uchyla się art. 39a.
Art. 5. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 80c po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Każdy może uzyskać, nieodpłatnie, potwierdzenie lub zaprzeczenie
zgodności danych zawartych w dowodzie rejestracyjnym lub pozwoleniu
czasowym, z danymi zgromadzonymi w ewidencji, za pośrednictwem ePUAP,
o której mowa w art. 19a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64,
poz. 565, z późn. zm.2)). Potwierdzeniu lub zaprzeczeniu podlegają dane takie
jak: marka pojazdu, seria i numer dowodu rejestracyjnego albo pozwolenia
czasowego oraz dane określone w art. 80b ust. 1 pkt 1 lit. c, d, g i pkt 5
lit. a i odpowiednio c albo d. W celu uzyskania potwierdzenia lub zaprzeczenia
zgodności danych wymagane jest podanie wszystkich danych ze wskazanego
zakresu.
3b. Potwierdzenie lub zaprzeczenie, o którym mowa w ust. 3a, może otrzymać
osoba, której tożsamość została ustalona w sposób określony w art. 20a ust.1
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne.”;
2) w art. 100c po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
22
„2a. Każdy może uzyskać, nieodpłatnie, potwierdzenie lub zaprzeczenie
zgodności danych zawartych w dokumencie stwierdzającym uprawnienie do
kierowania pojazdami z danymi zgromadzonymi w
ewidencji, za
pośrednictwem ePUAP, o której mowa w art. 19a ustawy z dnia 17 lutego
2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne. Potwierdzeniu lub zaprzeczeniu podlegają dane określone
w art. 100b ust. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 4 – 7. W celu uzyskania potwierdzenia lub
zaprzeczenia zgodności danych wymagane jest podanie wszystkich danych ze
wskazanego zakresu.
2b. Potwierdzenie lub zaprzeczenie, o którym mowa w ust. 2a, może otrzymać
osoba, której tożsamość została ustalona w sposób określony w art. 20a ust. 1
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne.”.
Art. 6. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8,
poz. 60, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 po pkt 12 dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„13) dokumencie elektronicznym – rozumie się przez to dokument
elektroniczny, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.2)),”;
2) w art. 3a § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Deklaracje określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie § 3 mogą
być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
§ 2. Organ podatkowy lub elektroniczna skrzynka podawcza systemu
teleinformatycznego administracji podatkowej potwierdza, w formie
elektronicznej, złożenie deklaracji za pomocą środków komunikacji
elektronicznej.”;
3) w art. 12 w § 6 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu podatkowego,
a nadawca otrzymał urzędowe potwierdzenie odbioru;”;
23
4) art. 14h otrzymuje brzmienie:
„Art.
14h. W sprawach dotyczących interpretacji indywidualnej stosuje się
odpowiednio przepisy art. 120, art. 121 § 1, art. 125, 129, 130, 135 – 137, 140, 143,
165a, 168, art. 169 § 1 – 2, art. 170 i 171 oraz przepisy rozdziału 5, 6, 10 i 23 działu
IV.”;
5) w art. 143 § 1a otrzymuje brzmienie:
„§ 1a. Upoważnienie może obejmować podpisywanie pism w formie dokumentu
elektronicznego podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu – z wyłączeniem wydawania zaświadczeń.”;
6) w art. 144a § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Doręczenie pism, z wyjątkiem zaświadczeń, następuje za pomocą środków
komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów o świadczeniu usług drogą
elektroniczną, jeżeli strona wnosi o zastosowanie takiego sposobu doręczenia albo
wyraża na to zgodę.”;
7) w art. 146 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W toku postępowania strona oraz jej przedstawiciel lub pełnomocnik mają
obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie swojego adresu, w tym adresu
elektronicznego, jeżeli wniesiono o zastosowanie takiego sposobu doręczenia albo
wyrażono na to zgodę.”;
8) w art. 148 w § 2 uchyla się pkt 3;
9) w art. 152 uchyla się § 3;
10) po art. 152 dodaje się art. 152a w brzmieniu:
„Art. 152a. § 1. W celu doręczenia pism w formie dokumentu elektronicznego
organ podatkowy przesyła na adres elektroniczny strony informację
wskazującą adres elektroniczny, z którego adresat może pobrać pismo i pod
którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia pisma, oraz zawierającą
pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu
identyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie
teleinformatycznym organu podatkowego oraz obowiązku podpisania
24