eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plPrawoAkty prawneProjekty ustaw › Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.

Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.

projekt dotyczy określenia celów w zakresie stabilizacji koncentracji gazów cieplarnianych w atmosferze i ustanowienia ogólnych zasad współpracy dla jego osiągnięcia

  • Kadencja sejmu: 7
  • Nr druku: 3809
  • Data wpłynięcia: 2015-08-03
  • Uchwalenie: sprawa niezamknięta

3809


Druk nr 3809


Warszawa, 3 sierpnia 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-74-15



Pani

Małgorzata Kidawa-Błońska

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy
- o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do
Protokołu z Kioto do Ramowej
konwencji Narodów Zjednoczonych w

sprawie zmian klimatu, sporządzonego
w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r.,

przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia
2012 r.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni Minister
Środowiska i Minister Spraw Zagranicznych.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji
Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia
11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.
Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów
Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r.,
przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
PREZYDENT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:



W dniu 8 grudnia 2012 r. została przyjęta w Ad-Dausze Poprawka dauhańska do
Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian
klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r.
Po zaznajomieniu się z powyższą Poprawką, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
oświadczam, że:
– została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej
zawartych,
– jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,
– będzie niezmiennie zachowywana.
Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej
Polskiej.

Dano w Warszawie dnia


PREZYDENT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ




PREZES RADY MINISTRÓW

UZASADNIENIE


1. Potrzeba i cel związania Rzeczypospolitej Polskiej Poprawką dauhańską
Obecny system współpracy międzynarodowej w zakresie zmian klimatu opiera się na
Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (zwanej dalej
„UNFCCC” lub „Konwencją”) z 1992 r. oraz Protokole z Kioto do Ramowej konwencji
Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z 1997 r. (zwanym dalej
„Protokołem z Kioto”). Konwencja ma charakter ramowy, to znaczy określa cel w
zakresie stabilizacji koncentracji gazów cieplarnianych w atmosferze i ustanawia ogólne
zasady współpracy dla jego osiągnięcia. Konkretne działania przewiduje natomiast
Protokół z Kioto – na jego podstawie państwa rozwinięte zobowiązały się do
ograniczenia i redukcji emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym
obejmującym lata 2008–2012. W związku z zakończeniem pierwszego okresu
rozliczeniowego oraz brakiem alternatywnego, globalnego porozumienia klimatycznego
powstała potrzeba wyznaczenia celów redukcji emisji na kolejne lata.
Przyjęta w drodze konsensusu przez Konferencję Stron Ramowej konwencji Narodów
Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu służącą jako spotkanie Stron Protokołu z
Kioto 8 grudnia 2012 r. w Ad-Dausze Poprawka dauhańska do Protokołu z Kioto
(zwana dalej „poprawką dauhańską”) ustanawia drugi okres rozliczeniowy, trwający od
1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2020 r. Poprawka dauhańska wyznaczyła prawnie
wiążące zobowiązania dotyczące redukcji emisji dla Stron Protokołu z Kioto
wymienionych w Załączniku B oraz wprowadziła dalsze zmiany do tekstu Protokołu z
Kioto związane z implementacją drugiego okresu rozliczeniowego.
Rzeczpospolita Polska (zwana dalej także „RP”), wraz z pozostałymi państwami
członkowskimi Unii Europejskiej oraz Unią Europejską (zwaną dalej także „UE”),
przyjęła poprawkę dauhańską i zgodziła się na zmiany w Załączniku B do Protokołu z
Kioto, w tym przyjęła na siebie również nowy cel redukcyjny w drugim okresie
rozliczeniowym. Podobnie jak w pierwszym okresie, UE i państwa członkowskie
zdecydowały się na wspólną realizację zobowiązań, zgodnie z artykułem 4 Protokołu z

1) Tekst Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonej w
Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r., został ogłoszony w Dz. U. z 1996 r. Nr 53, poz. 238. Tekst
Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu,
sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r. został ogłoszony w Dz. U. z 2005 r. Nr 203,
poz. 1684.
Kioto. W drugim okresie rozliczeniowym we wspólnym wypełnianiu zobowiązań
uczestniczyć będzie 30 Stron (UE, 28 państw członkowskich oraz Republika Islandii na
mocy odrębnej umowy międzynarodowej).
Kształt porozumienia o wspólnym wypełnianiu zobowiązań w sposób istotny rzutuje na
prawa i obowiązki RP wynikające z poprawki dauhańskiej. Porozumienie o wspólnym
wypełnianiu zobowiązań przez UE i jej państwa członkowskie w drugim okresie
rozliczeniowym zostało przyjęte co do zasady przez Radę UE dnia 26 stycznia 2015 r.,
a Porozumienie między UE i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Islandią,
z drugiej strony, dotyczące uczestnictwa Islandii we wspólnej realizacji zobowiązań
UE, jej państw członkowskich i Islandii w drugim okresie rozliczeniowym (zwane dalej
„porozumieniem z Islandią”) zostało podpisane dnia 1 kwietnia 2015 r. w Brukseli.
Cele związania RP poprawką dauhańską do Protokołu z Kioto są następujące:
a) kontynuacja uczestnictwa w systemie Protokołu z Kioto
Rzeczpospolita Polska, ratyfikując Protokół z Kioto w 2002 r., przyłączyła się do grupy
państw tworzących awangardę międzynarodowej współpracy w dziedzinie zmian
klimatu, ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju, i w tym gronie jest
postrzegana jako jeden z kluczowych partnerów. Dokonana wówczas analiza korzyści
wciąż pozostaje w dużej mierze aktualna. Protokół z Kioto, nakładając na Strony
ograniczenia emisji, umożliwia jednocześnie udział w mechanizmach elastycznych,
wspomaga poprawę efektywności energetycznej i modernizację przedsiębiorstw,
wpływa pozytywnie na świadomość społeczeństwa w zakresie szeroko pojętej ochrony
środowiska. Rzeczpospolita Polska poczyniła również określone inwestycje w celu
implementacji postanowień Protokołu z Kioto, m.in. w zakresie ustanowienia systemu
inwentaryzacji emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych.
Zarówno wskazane korzyści, jak i poczynione inwestycje pozostają ważne tak długo,
jak długo Rzeczpospolita Polska realizuje postanowienia Protokołu z Kioto, dysponuje
jednostkami przyznanej emisji, a co za tym idzie – posiada cel redukcji emisji. Stąd
kontynuacja uczestnictwa w systemie Protokołu z Kioto wymaga przystąpienia do
drugiego okresu rozliczeniowego.
b) umożliwienie UE przystąpienia do poprawki dauhańskiej
Od ratyfikacji przez Rzeczpospolitą Polską poprawki dauhańskiej zależy również
uczestnictwo w drugim okresie rozliczeniowym Unii Europejskiej i pozostałych państw
członkowskich. W związku z mieszanym charakterem umowy oraz decyzją o wspólnym
2

strony : [ 1 ] . 2 . 3

Dokumenty związane z tym projektem:



Eksperci egospodarka.pl

1 1 1

Akty prawne

Rok NR Pozycja

Najnowsze akty prawne

Dziennik Ustaw z 2017 r. pozycja:
1900, 1899, 1898, 1897, 1896, 1895, 1894, 1893, 1892

Monitor Polski z 2017 r. pozycja:
938, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930

Wzory dokumentów

Bezpłatne wzory dokumentów i formularzy.
Wyszukaj i pobierz za darmo: