Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 3606


Warszawa, 2 czerwca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja






Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz zmianie ustawy o zmianie ustawy o
systemie oświaty oraz o zmianie
niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Marzenę Machałek.

(-) Waldemar Andzel; (-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Zbigniew
Babalski; (-) Piotr Łukasz Babiarz; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara
Bartuś;
(-) Dariusz
Bąk;
(-) Włodzimierz
Bernacki;
(-) Jacek
Bogucki; (-) Witold Czarnecki; (-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward
Czesak; (-) Piotr Krzysztof Ćwik; (-) Zbigniew Dolata; (-) Marcin
Duszek;
(-) Jacek Falfus; (-) Szymon
Giżyński;
(-) Józefa
Hrynkiewicz;
(-) Michał
Jach; (-) Wojciech Jasiński; (-) Andrzej
Jaworski; (-) Sławomir Kłosowski; (-) Robert Kołakowski; (-) Henryk
Kowalczyk;
(-) Leonard Krasulski; (-) Piotr Król; (-) Elżbieta
Kruk; (-) Tomasz Latos; (-) Marek Łatas; (-) Marzena Machałek; (-) Maciej
Małecki; (-) Krzysztof Michałkiewicz; (-) Kazimierz Moskal; (-) Piotr
Naimski;
(-) Stanisław
Pięta; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Marek
Polak; (-) Piotr Polak; (-) Piotr Pyzik; (-) Bogdan Rzońca; (-) Małgorzata
Sadurska; (-) Jerzy Sądel; (-) Anna Elżbieta Sobecka; (-) Czesław
Sobierajski;
(-) Krzysztof
Sońta; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof
Szczerski; (-) Stanisław Szwed; (-) Jan Szyszko; (-) Robert Telus; (-) Jan
Warzecha; (-) Witold Waszczykowski; (-) Elżbieta Witek; (-) Michał
Wojtkiewicz; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Anna Zalewska; (-) Sławomir
Zawiślak; (-) Jerzy Żyżyński.
Projekt

U S T A W A
z dnia ...
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U.2004.256.2572 j.t. z późn. zm.)
wprowadza się następujące zmiany:
1) Art. 15 otrzymuje brzmienie:
„Art. 15. 1. Nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia.
2. Obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w roku kalendarzowym,
w którym dziecko kończy 6 lat oraz trwa do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do
ukończenia 18 roku życia.
3. Na wniosek rodziców dziecka, które kończy 6 lat dyrektor publicznej szkoły podstawowej, w
obwodzie której dziecko mieszka, odracza spełnianie przez dziecko obowiązku szkolnego.
4. Wniosek rodziców, o którym mowa w ust. 3 nie wymaga opinii, z której wynika potrzeba
odroczenia spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego w danym roku szkolnym, wydanej przez
publiczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną albo niepubliczną poradnię psychologiczno-
pedagogiczną, uzasadnienia ani załączania dodatkowych dokumentów.
5. Dziecko w wieku 6 lat, które nie rozpocznie spełniania obowiązku szkolnego, kontynuuje
przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole
podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego.
6. Zapewnienie warunków do kontynuowania przygotowania przedszkolnego, o którym mowa w ust.
5, jest zadaniem własnym gminy.”;

Art. 2. W ustawie z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458, Dz. U. z 2009 r. Nr 219, poz. 1705, z 2011 r. Nr
205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 176, z 2013 r. poz. 1265) wprowadza się następujące zmiany:
1) Po art. 13e dodaje się art. 13f w brzmieniu:
„Art. 13f. W roku szkolnym 2015/16 na wniosek rodziców dziecka, które w 2015 r. kończy 6 lat,
dyrektor publicznej szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka, a w przypadku gdy
dziecko zostało przyjęte do szkoły podstawowej innej niż publiczna szkoła podstawowa, w obwodzie
której mieszka, dyrektor szkoły podstawowej, do której zostało przyjęte dziecko, odracza spełnianie
przez dziecko obowiązku szkolnego.
2. Wniosek rodziców, o którym mowa w ust. 1 nie wymaga opinii, z której wynika potrzeba
odroczenia spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego w danym roku szkolnym, wydanej przez
publiczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną albo niepubliczną poradnię psychologiczno-
pedagogiczną, uzasadnienia, ani załączania dodatkowych dokumentów.
3. W roku szkolnym 2015/2016 dziecko w wieku 6 lat, które nie rozpocznie spełniania obowiązku
szkolnego, kontynuuje przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym
zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego.
4. Zapewnienie warunków do kontynuowania przygotowania przedszkolnego, o którym mowa w ust.
3, jest zadaniem własnym gminy.”;

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 1, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku.



UZASADNIENIE

Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości zawsze stał na stanowisku, że spełnianie
obowiązku szkolnego dla dzieci sześcioletnich powinno być pozostawione decyzji rodziców. Rodzice
powinni mieć wybór: czy posłać sześcioletnie dziecko do szkoły, czy pozostawić przedszkolu.
Przeciwko obniżeniu wieku szkolnego Prawo i Sprawiedliwość opowiadało się od początku prac nad
ustawą zmieniającą ustawę o systemie oświaty. Została ona uchwalona, większością rządową, wspartą
głosami SLD w 2009 roku i wprowadził wiele szkodliwych rozwiązań dla polskiej szkoły.
Zwracaliśmy uwagę - rządowi, ministerstwu i większości parlamentarnej, że jeśli już taką zmianę
wprowadzać - to wyłącznie po uwzględnieniu opinii środowisk związanych ze szkołą, a zwłaszcza
opinii rodziców i nauczycieli. Ponadto na wdrożenie takiej zmiany należy zapewnić z budżetu państwa
wystarczające środki finansowe.
Wskazywaliśmy, że obiekty szkolne nie są odpowiednio przygotowane dla potrzeb małych dzieci.
Podnosiliśmy argument, że finanse państwa, a co za tym idzie -finanse samorządowe znajdują się w
głębokim kryzysie. Ale rząd PO - PSL, głuchy na wszelkie argumenty, przerzucał i nadal przerzuca na
samorządy kolejne obowiązki, nie zapewniając środków. Samorządy nie były więc w stanie
odpowiednio przygotować tego kosztochłonnego zadania.
Do tej ustawy zgłosił weto św. pamięci prezydent- prof. Lech Kaczyński.
Poza tym, co należy podkreślić, nie ma żadnych przesłanek merytorycznych, które
jednoznacznie wskazywałyby na korzyści edukacji sześcioletniego dziecka w szkole. Edukacja, we
właściwych warunkach, może i odbywa się, z powodzeniem, w przedszkolu.
Na społeczne skutki wdrażanej - siłowo, bo nieakceptowanej społecznie zmiany, nie trzeba było długo
czekać. Rodzice powiedzieli „nie” przymusowemu wcielaniu sześcioletnich dzieci do
nieprzygotowanych szkół.
Zorganizowali się w proteście przeciwko błędnej polityce edukacyjnej koalicji rządzącej. Zebrali
blisko dwa miliony podpisów pod trzema wnioskami o referenda m.in. w sprawie obniżenia wieku
szkolnego. Niestety koalicja rządowa zignorowała tę obywatelską inicjatywę.
Rodzice nie ustają walce o prawo do decyzji o losach własnych dzieci i kształcie edukacji w Polsce.
W pełni popieramy ich aspiracje. Bowiem to rodzice najlepiej znają swoje dzieci i wiedzą, co jest
dobre dla ich rozwoju.
Dlatego też, wychodząc na przeciw ich oczekiwaniom, przedkładamy projekt zmian w
ustawach oświatowych, w którym chcemy pozostawić decyzji rodziców możliwość odroczenia wieku
szkolnego, bez konieczności uzyskania opinii poradni- psychologiczno- pedagogicznej.
Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu
terytorialnego.
Projekt wywołuje pozytywne skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.