Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji

Druk nr 3451


Warszawa, 12 maja 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o komornikach
sądowych i egzekucji.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Roberta Kropiwnickiego.


(-) Elżbieta Achinger; (-) Joanna Bobowska; (-) Jerzy Borowczak; (-) Jacek
Brzezinka;
(-) Jerzy Budnik; (-) Renata Butryn; (-) Stanisław
Chmielewski; (-) Grażyna Ciemniak; (-) Piotr Cieśliński; (-) Marian
Cycoń;
(-) Barbara Czaplicka; (-) Zofia Czernow; (-) Ewa
Drozd;
(-) Joanna Fabisiak; (-) Jerzy Fedorowicz; (-) Arkady
Fiedler; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Elżbieta Gapińska; (-) Magdalena
Gąsior-Marek; (-) Czesław Gluza; (-) Tomasz Głogowski; (-) Mariusz
Grad;
(-) Rafał
Grupiński; (-) Bożena Henczyca; (-) Stanisław
Huskowski;
(-) Maria
Małgorzata
Janyska;
(-) Tadeusz
Jarmuziewicz;
(-) Roman Kaczor; (-) Bożena
Kamińska; (-) Jan
Kaźmierczak;
(-) Brygida Kolenda-Łabuś;
(-) Agnieszka
Kołacz-
Leszczyńska; (-) Domicela Kopaczewska; (-) Sławomir Kowalski; (-) Jacek
Kozaczyński; (-) Ligia Krajewska; (-) Robert Kropiwnicki; (-) Elżbieta
Królikowska-Kińska; (-) Jan Kulas; (-) Tomasz Kulesza; (-) Józef
Lassota; (-) Arkadiusz Litwiński; (-) Zofia Ławrynowicz; (-) Robert
Maciaszek;
(-) Izabela
Katarzyna
Mrzygłocka;
(-) Tadeusz
Naguszewski; (-) Anna Nemś; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Tomasz Piotr
Nowak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Damian
Raczkowski; (-) Dorota Rutkowska; (-) Henryk Siedlaczek; (-) Bożena
Sławiak; (-) Aleksander Sosna; (-) Katarzyna Stachowicz; (-) Wiesław
Suchowiejko; (-) Paweł Suski; (-) Miron Sycz; (-) Teresa Świło.
PROJEKT z dnia 10.03.2015 r.
USTAWA
z dnia………………………..2015 r.

o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji


Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji
(Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2
w brzmieniu:
„2. Pisma w postępowaniach dyscyplinarnych prowadzonych na podstawie
niniejszej ustawy wysyła się, ze skutkiem doręczenia, również na adres kancelari .”;
2) w art. 72:
a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) kara pieniężna w granicach od dwukrotnej do trzydziestokrotności
wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia;”;
b) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) kara zawieszenia w czynnościach na okres od sześciu miesięcy do dwóch
lat;”;
c) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Komisja dyscyplinarna może orzec podanie treści prawomocnego
orzeczenia do publicznej wiadomości w określony sposób, jeżeli uzna to za
celowe ze względu na okoliczności sprawy.”;
d) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wymierzenie kary nagany, kary pieniężnej lub kary zawieszenia w
czynnościach pociąga za sobą utratę przez ukaranego funkcji pełnionych w
organach samorządu komorniczego oraz w komisji dyscyplinarnej, a także
utratę biernego prawa wyborczego do organów samorządu komorniczego i do

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 759 i 1544, z 2013 r.
poz. 829 i 1513, z 2014 r. poz. 993 i 1710 oraz z 2015 r. poz. 218.

komisji dyscyplinarnej na okres 3 lat od dnia uprawomocnienia się orzeczenia
dyscyplinarnego.”;
3) w art. 72a:
a) ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) kara pieniężna w granicach od jednokrotnej do dziesięciokrotnej wysokości
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia;”;
b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Skazanie na kary, o których mowa w ust. 2 pkt 4, ulega zatarciu po upływie
15 lat od daty uprawomocnienia się orzeczenia dyscyplinarnego.”;
4) art. 73 otrzymuje brzmienie:
„Art. 73. 1. Po upływie 5 lat od dnia popełnienia czynu nie można wszcząć
postępowania dyscyplinarnego, a postępowanie wszczęte ulega umorzeniu.
Jeżeli jednak czyn zawiera znamiona przestępstwa, przedawnienie
dyscyplinarne nie może nastąpić wcześniej niż przedawnienie przewidziane
w przepisach prawa karnego.
2. Przedawnienie dyscyplinarne przerywa każda czynność rzecznika
dyscyplinarnego w sprawie lub złożenie przez podmiot, o którym mowa
w art. 74 ust. 1, wniosku wszczynającego postępowanie dyscyplinarne.
3. Po przerwaniu przedawnienia, termin, o którym mowa w ust. 1, zaczyna biec
od nowa. ”;
5) po art. 73 dodaje się art. 73a w brzmieniu:
„Art. 73a. 1. W razie skazania na karę upomnienia, naganę lub karę pieniężną
zatarcie skazania następuje z upływem trzech lat od dnia uprawomocnienia się
orzeczenia dyscyplinarnego. W przypadku skazania na karę zawieszenia w
czynnościach zatarcie skazania następuję z upływem trzech lat od wykonania
kary.
2. Jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 1, nastąpi skazanie za inny czyn,
zatarcie skazania następuje z upływem terminu zatarcia ostatniego skazania.
3. Z chwilą zatarcia skazania wykreśla się wzmiankę o ukaraniu i usuwa z akt
osobowych dokumenty dotyczące ukarania.”;
6) art. 75 otrzymuje brzmienie:
„Art. 75. Do postępowania dyscyplinarnego w zakresie nieuregulowanym w
niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
karnego.”;
7) w art. 75a po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Członkiem komisji dyscyplinarnej może być komornik, który ukończył wyższe
studia prawnicze w Rzeczypospolitej Polskiej i uzyskał tytuł magistra lub
zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej.”;
8) art. 75d otrzymuje brzmienie:
„Art.
75d.
Komisja
dyscyplinarna
rozpoznaje
sprawy
dyscyplinarne
w trzyosobowym składzie orzekającym.”;
9) po art. 75e dodaje się art. 75ea w brzmieniu:
„Art. 75ea. 1. Minister Sprawiedliwości powołuje rzecznika dyscyplinarnego,
spośród kandydatów przedstawionych przez Krajową Radę Komorniczą,
w liczbie odpowiadającej liczbie izb komorniczych spośród komorników
zgłoszonych przez radę każdej izby komorniczej będących członkami danej
izby.
2. Kadencja rzecznika dyscyplinarnego trwa cztery lata od dnia powołania.
3. Obsługę rzecznika dyscyplinarnego zapewnia Krajowa Rada Komornicza.
4. Do odwołania rzecznika dyscyplinarnego i jego zastępców stosuje się
odpowiednio przepis art. 75b.”;
10) art. 75f otrzymuje brzmienie:
„Art. 75f. 1. Stronami w postępowaniu dyscyplinarnym są podmiot, który złożył
wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego (wnioskodawca),
oskarżyciel, obwiniony i pokrzywdzony.
2. Oskarżycielem w postępowaniu dyscyplinarnym jest rzecznik dyscyplinarny.
Rzecznik dyscyplinarny może wykonywać czynności przy pomocy swoich
zastępców. Niezależnie od działania Rzecznika, jako oskarżyciel w
postępowaniu dyscyplinarnym mogą występować: Minister Sprawiedliwości,
prezesi sądów i sędziowie wizytatorzy.
3. Obwinionym jest komornik, asesor komorniczy lub aplikant komorniczy,
przeciwko któremu toczy się postępowanie dyscyplinarne.”;
11) po art. 75g dodaje się artykuły 75ga – 75gi w brzmieniu:
„Art. 75ga. Strony postępowania dyscyplinarnego, Prezes Krajowej Rady
Komorniczej oraz osoby przez nich upoważnione mogą zasięgać informacji
o przebiegu, wyniku postępowania dyscyplinarnego, a także przeglądać akta
sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt.
Art. 75gb. 1. Rzecznik dyscyplinarny wszczyna dochodzenie z urzędu albo na
wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 74 ust. 1.
2. Wniosek o wszczęcie dochodzenia wiąże rzecznika dyscyplinarnego.
3. O wszczęciu dochodzenia rzecznik dyscyplinarny zawiadamia
wnioskodawcę, Ministra Sprawiedliwości, Krajową Radę Komorniczą oraz izbę
komorniczą, do której należy obwiniony. Jeżeli obwinionym jest aplikant albo
asesor komorniczy, rzecznik dyscyplinarny o wszczęciu dochodzenia
zawiadamia ponadto prezesa właściwego sądu apelacyjnego.
4. Jeżeli czyn zarzucany obwinionemu stanowi przestępstwo ścigane z
oskarżenia publicznego, rzecznik dyscyplinarny niezwłocznie zawiadamia o
podejrzeniu popełnienia przestępstwa prokuratora.
Art. 75gc. Za nieusprawiedliwione niestawiennictwo, odmowę zeznań lub
przyrzeczenia sąd rejonowy właściwy według miejsca zamieszkania świadka
lub biegłego nakłada grzywnę na świadka lub biegłego, na wniosek rzecznika
dyscyplinarnego. O skutkach niestawiennictwa, odmowy zeznań lub
przyrzeczenia należy pouczyć świadka lub biegłego przy wezwaniu do złożenia
zeznań albo sporządzenia opini .
Art. 75gd. 1. Rzecznik dyscyplinarny przy wszczęciu dochodzenia lub w jego
toku może wystąpić do komisji dyscyplinarnej o zawieszenie obwinionego
w czynnościach, co nie ogranicza uprawnień Ministra Sprawiedliwości, o
których mowa w art. 74 ust. 3.
2. Na postanowienie komisji dyscyplinarnej w przedmiocie zawieszenia w
czynnościach przysługuje stronom zażalenie do Sądu Okręgowego w
Warszawie w terminie tygodniowym od doręczenia postanowienia. Przepis art.
78 ust. 2, 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
3. Postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie jest niezaskarżalne.