Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Druk nr 3326


Warszawa, 20 lutego 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja





Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o ochronie gruntów
rolnych i leśnych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Elżbietę Witek.



(-) Waldemar Andzel; (-) Zbigniew Babalski; (-) Barbara
Bartuś;
(-) Antoni Błądek; (-) Jacek Bogucki; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Piotr
Krzysztof Ćwik; (-) Jan Dziedziczak; (-) Szymon Giżyński; (-) Kazimierz
Gołojuch; (-) Józefa Hrynkiewicz; (-) Wojciech Jasiński; (-) Sławomir
Kłosowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Piotr Król; (-) Elżbieta Kruk;
(-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy Materna; (-) Grzegorz Matusiak;
(-) Kazimierz Moskal; (-) Piotr Naimski; (-) Stanisław Pięta; (-) Dariusz
Piontkowski; (-) Stanisław Piotrowicz; (-) Bogdan Rzońca; (-) Jarosław
Sellin; (-) Czesław Sobierajski; (-) Krzysztof Sońta; (-) Krzysztof Szczerski;
(-) Jerzy Szmit; (-) Robert Telus; (-) Jan Warzecha; (-) Witold
Waszczykowski; (-) Elżbieta Witek; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Anna
Zalewska; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Jarosław Zieliński; (-) Jerzy
Żyżyński.




Projekt

Ustawa
z dnia …………..
o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych


Art. 1
W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
( Dz. U z 2013 r. poz. 1205 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:


1. Po art. 5b dodaje się art. 5c w brzmieniu:
„Art.5c. Przepisów ustawy nie stosuje się do gruntów rolnych stanowiących użytki
rolne położonych w granicach administracyjnych miast.”.

2. Uchyla się art. 10a.




Art. 2
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.










Uzasadnienie


Niniejsza nowelizacja ma na celu przywrócenie brzmienia art. 5b w ustawie o
ochronie gruntów rolnych i leśnych. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy
prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 1101)
uchyliła w/w art. 5b.
Art. 5b ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych dotyczył wyłączenia
gruntów rolnych stanowiących użytki rolne położone w granicach administracyjnych
miast spod działania przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Uchylony art. 5b powyższej ustawy dawał możliwość w przypadkach miast
położonych na gruntach wysoko sklasyfikowanych pozyskiwania nowych inwestorów,
tworzenia nowych zakładów, a tym samym tworzenia miejsc pracy, co przyczyniało
się do likwidacji bezrobocia i sprzyjało rozwojowi miast.
Uchylenie art. 5b w/w ustawy zablokuje procesy inwestycyjne na terenach
wielu polskich miast i może spowodować odejście kapitału inwestycyjnego poza
granice naszego kraju. Wprowadzona bowiem zmiana ustawy o ochronie gruntów
rolnych i leśnych powoduje, że potencjalni inwestorzy będą obciążani
wielomilionowymi opłatami, za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, w przypadku
opracowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Uchwalenie niniejszej nowelizacji przywróci szanse wielu miast na pozyskanie
nowych inwestorów i stworzenie bądź zagospodarowania Specjalnych Stref
Ekonomicznych, a tym samym zapewnienie nowych miejsc na rynku pracy.

Rozwój inwestycyjny dla wielu samorządów w dobie rosnącego bezrobocia oraz
likwidacji zakładów pracy jest szansą na rozwój, a także nadzieją na wzrost
konkurencyjności Polski na rynkach europejskich.

Konsekwencją wprowadzenia do ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych
art. 5c w brzmieniu zaproponowanym powyższą nowelizacją będzie uchylenie art.
10a. wprowadzonego w ramach prac legislacyjnych.
Ponadto informujemy, iż projektowana regulacja rodzi pozytywne skutki
społeczno-gospodarcze. Projekt jest zgodny z przepisami prawa europejskiego i nie
powoduje kosztów dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego.