Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy

Druk nr 3099


Warszawa, 4 grudnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Zbyszka Zaborowskiego.

(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Marek Balt; (-) Maciej
Banaszak;
(-) Anna
Bańkowska;
(-) Jan
Cedzyński;
(-) Piotr
Chmielowski; (-) Jacek Czerniak; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Marek
Domaracki; (-) Wincenty Elsner; (-) Tomasz Garbowski; (-) Tadeusz
Iwiński;
(-) Dariusz
Joński;
(-) Tomasz
Kamiński;
(-) Adam
Kępiński; (-) Witold Klepacz; (-) Krzysztof Kłosowski; (-) Zbigniew
Matuszczak; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Marek Niedbała; (-) Cezary
Olejniczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Stanisława Prządka; (-) Małgorzata
Sekuła-Szmajdzińska;
(-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Jerzy
Wenderlich; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Zbyszek
Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny.




PROJEKT
Ustawa
z dnia ……….2014 r.

o zmianie ustawy - Kodeks Wyborczy


Art. 1. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011r. Nr 21, poz. 112 z późn.
zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 40 dodaje się § 3a w brzmieniu: „§ 3a. Jeżeli liczba list i/lub liczba kandydatów
uniemożliwia wydrukowanie nazwisk, imion i oznaczeń list na jednej stronie karty do
głosowania karta może mieć postać broszury. Na pierwszej stronie karty umieszcza się
informację, o której mowa w § 2, warunkach ważności głosu oraz informację, na której
stronie broszury znajduje się lista kandydatów danego komitetu wyborczego.”;
2) dotychczasową treść art. 41 oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2 w brzmieniu: „§ 2. Jeżeli
wyborca oddając głos zamiast znaku „x” (dwóch przecinających się lini w obrębie kratki)
zaznaczył kratkę z lewej strony obok nazwiska kandydata za pomocą dowolnego znaku
graficznego, w tym poprzez zamazanie kratki, w sposób nie budzący wątpliwości co do
intencji głosującego głos taki uznaje się za ważny i oddany na tego kandydata. Znak
graficzny, o którym mowa w zdaniu poprzednim, powinien być naniesiony w obrębie
kratki, ale może przekraczać jej obrys.”;
3) dodaje się art. 41a w brzmieniu:
„Art. 41a. 1. W czasie głosowania używa się urny wyborczej, dalej zwanej urną. W
przypadkach przewidzianych w ustawie można używać urn pomocniczych.
2. Urna powinna mieć wielkość gwarantującą pomieszczenie wypełnionych kart do
głosowania przy pełnej frekwencji wyborców umieszczonych w spisie wyborców. Jeżeli
wielkość urny nie gwarantuje pomieszczenia wszystkich kart do głosowania w lokalu
powinny znajdować się dodatkowe urny w ilości odpowiedniej dla potrzeb
przeprowadzanego głosowania.

1 Zmiany Kodeksu wyborczego zostały opublikowane w Dz.U. z 2011r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102,
poz. 558, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 171, poz. 1016, Nr 217, poz. 1281, z 2012r. poz. 951, poz. 1529
oraz z 2014r. poz. 179, poz. 180, poz. 1072.
0

3. Urna, do której będą wrzucane przez głosujących karty do głosowania posiada nie mniej
niż cztery boki wykonane z tworzywa przezroczystego.
4. Za przygotowanie odpowiedniej liczby urn spełniających warunki określone w ustawie
odpowiedzialny jest wójt.”;
4) w art. 44 § 1 i § 1 otrzymują brzmienie: „§ 1. Obwodowa komisja wyborcza, po
uzgodnieniu z właściwą komisją wyborczą wyższego stopnia, może zarządzić stosowanie w
głosowaniu urny pomocniczej. § 2. Urna, o której mowa w § 1 jest przeznaczona wyłącznie
do wrzucania kart do głosowania przez wyborców w obwodach głosowania w zakładach
opieki zdrowotnej i w domach pomocy społecznej.”;
5) w art. 69 wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu „W ustalaniu wyników głosowania
powinno uczestniczyć nie mniej niż ¾ składu komisji obwodowej.”,
2) dodaje się § 5 w brzmieniu: „§ 5. Ustalania wyników głosowania przerywać nie
wolno chyba, że zajdą nadzwyczajne okoliczności.”;
6) dodaje się art. 74a w brzmieniu: „Art. 74a. § 1. Komisja obwodowa ma obowiązek
dwukrotnego policzenia głosów w celu ustalenia wyników głosowania. Wyniki przeliczeń
głosów wprowadza się do protokołu roboczego zawierającego miejsce na wprowadzenie
danych, o których mowa w art. 75. Protokół roboczy prowadzi się odrębnie dla każdego
głosowania. § 2. Wyniki pierwszego przeliczenia oddanych ważnych głosów wpisuje się do
kolumny pierwszej w protokole roboczym. § 3. Wyniki drugiego przeliczenia głosów
wprowadza się do drugiej kolumny w protokole roboczym. § 4. Jeżeli wyniki obu przeliczeń
głosów są takie same komisja wprowadza ustalone wyniki do protokołu głosowania, o
którym mowa w art. 75. § 5. Jeżeli wyniki pierwszego i drugiego przeliczenia głosów różnią
się komisja ponownie ustala wyniki głosowania aż do usunięcia lub wyjaśnienia przyczyn
rozbieżności.”;
7) w art. 75 § 2 otrzymuje brzmienie: „§ 2. W protokole, o którym mowa w § 1, wymienia się
odpowiednio dane, o których mowa w art. 70 § 2, oraz, odpowiednio do
przeprowadzonych wyborów, liczbę głosów nieważnych z podaniem przyczyny
nieważności, liczbę głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów albo na
poszczególne listy kandydatów i każdego kandydata z tych list.”;
8) w art. 79 § 1 otrzymuje brzmienie: „§ 1. Po wykonaniu czynności, których mowa w art. 78,
przewodniczący obwodowej komisji wyborczej niezwłocznie, w sposób ustalony przez
Państwowa Komisję Wyborczą, przekazuje w depozyt odpowiednio staroście, konsulowi
albo kapitanowi statku dokumenty z głosowania oraz pieczęć komisji.”;
1

9) w art. 160 w § 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) prowadzenia internetowego portalu
informacyjnego oraz infolini ;”,
10) w art. 162 dodaje się § 3 i 4 w brzmieniu: „§ 3. Ustalając sposób wykonywania czynności, o
których mowa w § 1 Państwowa Komisja Wyborcza określa także sposób postępowania w
przypadku awari systemu informatycznego (systemów informatycznych). § 4. Przy zlecaniu
wykonania oprogramowania, o którym mowa w § 2, przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm. ) nie stosuje
się.”;
11) w art. 178 dodaje się § 3a w brzmieniu: „§ 3a. Nie może być członkiem komisji
terytorialnej osoba, pozostająca z kandydatem, który kandyduje w okręgu, w którym
komisja terytorialna będzie ustalała wyniki wyborów w stosunku:
1) małżeństwa lub we wspólnym pożyciu;
2) pokrewieństwa albo powinowactwa do trzeciego stopnia;
3) przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) zależności służbowej;
5) osobistym tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do jej obiektywizmu.
Powody wyłączające powołanie do komisji terytorialnej trwają pomimo ustania małżeństwa,
przysposobienia, opieki lub kurateli.”;
12) w art. 182 dodaje się § 5a i 5b w brzmieniu: „§ 5a. Nie może być członkiem komisji
obwodowej osoba, pozostająca z kandydatem, który kandyduje w okręgu, w którym
komisja obwodowa będzie ustalała wyniki głosowania w stosunku:
1) małżeństwa lub we wspólnym pożyciu;
2) pokrewieństwa albo powinowactwa do trzeciego stopnia;
3) przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) zależności służbowej;
5) osobistym tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do jej obiektywizmu.
Powody wyłączające powołanie do komisji obwodowej trwają pomimo ustania małżeństwa,
przysposobienia, opieki lub kurateli.
§ 5b. Przepisu § 5a pkt 4 nie stosuje się do osób, o których mowa w § 2 pkt 2.”;
13) w art. 186 dodaje się § 3 i 4 w brzmieniu: „§ 3. Minister właściwy do spraw budownictwa,
lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, po
zasięgnięciu opini Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia,

2 Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały opublikowane w Dz.U. z 2013r. poz. 984, 1047 i 1473 oraz z 2014r.
poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232.
2

warunki techniczne, jakim powinien odpowiadać lokal obwodowej komisji wyborczej
biorąc pod uwagę liczbę osób głosujących w lokalu, sprawność przeprowadzenia
głosowania, możliwość elektronicznego przekazywania wyników głosowania oraz warunki
bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa przeciwpożarowego w lokalu. § 4. W lokalu
obwodowej komisji wyborczej powinna być zainstalowana kamera (kamery) relacjonująca
przebieg głosowania oraz ustalania jego wyników. Podgląd z kamery powinien być
dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej gminy.”;
14) w art. 227 w § 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „Linie mogą przekraczać granice
kratki.”;
15) w art. 228 § 1 pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) kart nieważnych z podaniem przyczyn
ich nieważności,”;
16) w art. 232 w § 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) liczbę głosów ważnie oddanych na każdą z
tych list w okręgu wyborczym dzieli się kolejno przez 1; 3; 5; 7 i dalsze kolejne liczby
nieparzyste, aż do chwili, gdy z otrzymanych w ten sposób ilorazów da się uszeregować
tyle kolejno największych liczb, ile wynosi liczba mandatów do rozdzielenia między te listy
w okręgu;”;
17) w art. 268 w § 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „Linie mogą przekraczać granice
kratki.”;
18) w art. 270 § 1 pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) kart nieważnych z podaniem przyczyn
ich nieważności,”;
19) w art. 311 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „Linie mogą przekraczać granice kratki.”;
20) w art. 313 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „Do protokołu głosowania stosuje się
odpowiednio przepisy art. 75 § 2;
21) w art. 350 zdanie drugie otrzymuje brzmienie: „Przepisy art. 70 § 2 i 3, art. 71-74 i art. 75 §
2 stosuje się.”;
22) w art. 357 § 1 pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) kart nieważnych z podaniem przyczyn
ich nieważności,”;
23) w dziale VII uchyla się oznaczenie rozdziału 2 oraz jego tytuł;
24) uchyla się art. 380 i art. 381;
25) W art. 385 § 1 otrzymuje brzmienie: „§ 1. W przypadku nieobsadzenia mandatu
(mandatów) lub wygaśnięcia mandatu radnego rady w gminie o liczbie mieszkańców do
20000 wojewoda zarządza wybory uzupełniające.”;
26) W art. 387 § 1 otrzymuje brzmienie: „§ 1. W przypadku stwierdzenia wygaśnięcia mandatu
radnego wybranego w okręgu wyborczym dla wyboru rady w gminie o liczbie mieszkańców
3