Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych

Druk nr 67

Warszawa, 6 listopada 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-192-06

RM 10-152-07

Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekty
ustaw

1)
o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie
niektórych innych ustaw wraz z projektem aktu wykonawczego,
2) o zmianie ustawy o drogach
publicznych wraz z projektami aktów
wykonawczych.

Projekty mają na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinie dotyczące zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tych sprawach w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Transportu.

(-) Jarosław Kaczyński

∗ Prezes Rady Ministrów, pismem z dnia 11 grudnia 2007 r. skierowanym do Marszałka Sejmu, wyznaczył
do reprezentowania stanowiska Rządu w toku prac parlamentarnych Ministra Infrastruktury.
Projekt


U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o drogach publicznych1)


Art. 1. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 i Nr 23, poz. 136) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 4 dodaje się pkt 26 i 27 w brzmieniu:
„26) transeuropejska sieć drogowa – sieć drogowa okre-
ślona w decyzji nr 1692/96 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie
wspólnotowych wytycznych dotyczących rozwoju
transeuropejskiej sieci transportowej (Dz.Urz. WE
L 228 z 9.09.1996, str. 1, z późn. zm.; Dz.Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 2, str. 364,
z późn. zm.);
27) służby ratownicze – jednostki ochrony przeciwpo-
żarowej w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia
1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2002 r.
Nr 147, poz. 1229, z późn. zm.2)) oraz zespoły
ratownictwa medycznego w rozumieniu ustawy z dnia
8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410 oraz z 2007 r.
Nr 89, poz. 590).”;


2



2) w art. 4a po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Minister właściwy do spraw transportu określi,
w drodze rozporządzenia, wykaz dróg krajowych
leżących w transeuropejskiej sieci drogowej,

z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych.”;
3) uchyla
się art. 9;
4) w art. 13 w ust. 3 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) Policji, Inspekcji Transportu Drogowego, Agencji Bez-
pieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Woj-
skowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży
Granicznej, Służby Więziennej, Służby Celnej, służb
ratowniczych,”;
5) po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:
„Rozdział 2a
Zarządzanie tunelami położonymi w transeuropejskiej
sieci drogowej
Art. 24a. 1. Zarządzanie tunelem położonym w transeuro-
pejskiej sieci drogowej, będącym na etapie
projektowania, budowy lub w użytkowaniu,
o długości powyżej 500 m należy do zarządcy
drogi, zwanego dalej „zarządzającym tunelem”,
o ile umowy międzynarodowe nie stanowią
inaczej.
2. Do długości tunelu, o którym mowa w ust. 1,
stosuje się przepis art. 13d ust. 2 ustawy.
3. Do obowiązków zarządzającego tunelem nale-
ży w szczególności:



3



1) sporządzanie dokumentacji bezpieczeń-
stwa tunelu, o której mowa w art. 24d
ust. 1, i jej aktualizowanie;
2) sporządzanie sprawozdań z każdego
pożaru oraz wypadku, w którym są ranni
lub zabici albo naruszona została kon-
strukcja tunelu, który wydarzył się w tune-
lu, i przekazywanie ich w terminie 2 tygod-
ni od wystąpienia pożaru lub wypadku
do wojewody, urzędnika zabezpieczenia,
służb ratowniczych i Policji;
3) organizowanie szkoleń i ćwiczeń okre-
sowych dla pracowników zarządzającego
tunelem i służb ratowniczych, we współ-
pracy z urzędnikiem zabezpieczenia oraz
Policją;
4) przygotowywanie planów bezpieczeństwa
określających zasady postępowania w ra-
zie pożaru, wypadku, awarii technicznej
lub katastrofy budowlanej.
Art. 24b. 1. Wojewoda sprawuje nadzór nad zapewnieniem
bezpieczeństwa tunelu, w szczególności przez:
1) wydawanie pozwolenia na użytkowanie
tunelu;
2) wyłączanie z użytkowania lub ograni-
czenie użytkowania tunelu, jeżeli nie są
spełnione wymagania bezpieczeństwa;
3) określanie warunków umożliwiających
wznowienie użytkowania tunelu;



4



4) przeprowadzanie regularnych badań i kon-
troli tunelu oraz opracowywanie odnoś-
nych wymagań bezpieczeństwa;
5) kontrolę umieszczania w siedzibie urzęd-
nika zabezpieczenia planów bezpie-
czeństwa, o których mowa w art. 24a
ust. 3 pkt 4;
6) określanie procedury natychmiastowego
zamknięcia tunelu w razie wypadku,
w którym są ranni lub zabici albo naru-
szona została konstrukcja tunelu, kata-
strofy budowlanej lub awarii technicznej;
7) kontrolę wprowadzania działań niezbęd-
nych do zwiększenia bezpieczeństwa
tunelu;
8) przeprowadzanie
w
tunelu, co najmniej raz
na pięć lat, kontroli spełniania wymagań
bezpieczeństwa;
9) powiadamianie uczestników ćwiczeń,
o których mowa w art. 24e ust. 1 i 2,
o ich terminie, miejscu przeprowadzenia
oraz obowiązku wzięcia w nich udziału.
2. W przypadku stwierdzenia, na podstawie
sprawozdania, o którym mowa w art. 24a
ust. 3 pkt 2, że tunel nie spełnia wymagań
bezpieczeństwa, wojewoda powiadamia zarzą-
dzającego tunelem i urzędnika zabezpieczenia
o konieczności podjęcia działań zwiększa-
jących bezpieczeństwo tunelu.
3. W sytuacji, o której mowa w ust. 2, wojewoda
określa warunki użytkowania tunelu lub ponow-