eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plPrawoPrawo gospodarcze › Gorączka prawna: tysiące stron aktów prawa rocznie

Gorączka prawna: tysiące stron aktów prawa rocznie

2015-03-06 17:38

Gorączka prawna: tysiące stron aktów prawa rocznie

W Polsce rocznie tworzy się ponad 20 tysięcy stron aktów prawnych © Ioana Davies (Drutu) - Fotolia.com

W 2014 r. weszło w Polsce w życie 25,6 tys. stron maszynopisu nowego prawa, czyli najwięcej przynajmniej od 1918 roku – wynika z szacunków firmy doradczej Grant Thornton. Zmieniające się przepisy to dziś wielokrotnie większy problem polskich firm niż na początku lat 90. ubiegłego wieku, u początków polskiej transformacji ustrojowej.

Przeczytaj także: Gorączka legislacyjna. Tysiące stron nowych aktów prawnych w kwartał

W ostatnich latach w życie wchodzi już ponad 20 tys. stron aktów prawnych rocznie, a rok 2014 był pod tym względem rekordowy i przyniósł aż 25,6 tys. stron nowego prawa, w tym 9 tys. 389 stron nowego prawa bezpośrednio regulowało działalność firm. Jak zauważa Grant Thornton, wielkie korporacje mogą sobie pozwolić na to, aby śledzić tak potężne zmiany przepisów, ale mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa nie są w stanie poruszać się w tym legislacyjnym gąszczu.

Tysiące stron dokumentów

W celu zobrazowania "gorączki prawnej", akty prawne które weszły życie w 2014 roku można przyrównać do wieży dokumentów o wysokości 1,3 metra, w dodatku zadrukowanych dwustronnie. Zakładając, że przeczytanie jednej strony maszynopisu tekstu prawnego zajmuje średnio 2 minuty, to na samo tylko prześledzenie Dziennika Ustaw (bez szczegółowej analizy) należy poświęcić statystycznie ponad trzy godziny każdego dnia roboczego. Gdyby przedsiębiorca chciał poznać pełen sens zmian, musiałby poświęcić na studiowanie przepisów prawa niemal cały dostępny czas pracy. Od czasu wstąpienia Polski do UE, weszło w życie ponad 205 tysięcy stron nowego prawa, 36-krotnie więcej niż w czasie „dekady Gierka” i 6-krotnie więcej niż w całym dwudziestoleciu międzywojennym.

Liderem przepisy produktowe

Spośród wszystkich aktów prawnych normujących działalność firm, najwięcej w ubiegłym roku pojawiło się regulacji produktowych (2071 stron), przepisów prawno-sądowych (1457 stron) oraz przepisów prawa podatkowego (869 stron). Do prawa podatkowego należałoby jednak dopisać orzeczenia sądowe oraz interpretacje (samo Ministerstwo Finansów wydaje rocznie 30 tys. interpretacji podatkowych).

W pierwszej dekadzie transformacji ustrojowej (w latach 1989-1999), średnio wchodziło w życie 3,8 tys. stron nowego prawa rocznie, w latach 2000-2009, przyjmowanych było średnio po 16,5 tys. stron przepisów rocznie, ostatnio liczba ta znacząco wzrosła - każdego roku w życie wchodzi ponad 20 tys. stron prawa.

twórcy prawa nie znają gospodarki

Grant Thornton, lokalizując przyczyny legislacyjnej gorączki, wskazuje na niską świadomość realiów biznesowych legislatorów, nadmierną biurokrację (chęć do regulowania obszarów, które tego nie wymagają), członkostwo w Unii Europejskiej, pośpiech procesu legislacyjnego, słabą współpracę między organami stanowiącymi prawo, nadmierne modyfikowanie projektów w trakcie procesu legislacyjnego, brak należytej staranności prowadzenia konsultacji wewnętrznych i zewnętrznych oraz brak należytej staranności oceny skutków regulacji.
Przeczytaj także: Ubój rytualny nadal zakazany Ubój rytualny nadal zakazany

oprac. : Grzegorz Gacki / eGospodarka.pl eGospodarka.pl

Przeczytaj także

Skomentuj artykuł Opcja dostępna dla zalogowanych użytkowników - ZALOGUJ SIĘ / ZAREJESTRUJ SIĘ

Komentarze (0)

DODAJ SWÓJ KOMENTARZ

Eksperci egospodarka.pl

1 1 1

Wpisz nazwę miasta, dla którego chcesz znaleźć jednostkę ZUS.

Wzory dokumentów

Bezpłatne wzory dokumentów i formularzy.
Wyszukaj i pobierz za darmo: